房产税时间表排定 先在个别城市试点
　　昨日有消息称，房产税试点将于2012年开始推行
　　□ 本报记者 朱宝琛
　　推行房产税试点的时间表，终于露出眉目了。
　　 昨日，有消息称，在财政部近日举行的地方税改革研讨会上，有关人士表示，作为地方税改革的一部分，房产税试点将于2012年开始推行。全国范围内推行房产税试点的难度较大，试点将从个别城市开始。房产税试点时间之所以比预期晚，可能由于该税种在支出方面的相关政策还有待完善。
　　 房产税被称为简洁版物业税。它是以房屋为征税对象，按房屋的计税余值或租金收入为计税依据，向产权所有人征收的一种财产税。之前房价暴涨的根本原因被认为是，大量投资投机性需求涌入楼市。一方面许多人无力购买第一套住房；另一方面不少投机者以极低的成本囤积房产。因此，自从本轮调控启动后，对房产税的预期就不断加重：应对房地产实现开发、转让和持有多环节征税，从而增加持有成本。
　　 被业内称为新国十条的《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》要求，发挥税收政策对住房消费和房地产收益的调节作用。财政部、税务总局要加快研究制定引导个人合理住房消费和调节个人房产收益的税收政策。
　　 而进入5月以来，关于房产税的讨论更是一直没有停歇过。
　　 5月31日,国务院批转国家发改委《关于2010年深化经济体制改革重点工作意见的通知》明确提出逐步推进房产税改革。寥寥数字，再度引发业内多重猜测。紧随其后,国家发改委官员明确表态，房产税改革推进暂无总体安排，但国家发改委支持地方进行试点和实验。
　　 但是，对于是否该开征房产税，业内人士则是各执一词。
　　 全国政协经济委员会副主任李德水日前在出席中国国际经济交流中心举办的经济每月谈时表示，当前房地产调控不能半途而废，寄望政府把房价大幅降下来的想法有所偏颇。我国房地产市场管理体制改革的各项政策设计，包括房产税，其根本出发点和最终归宿必然是保护最广大人民的切身利益，而不会给大家普遍增加负担，对绝大多数居民而言，是完全可以不用担心的。
　　 财政部财政科学研究所所长贾康日前称，在房地产保有环节开征物业税，虽然不能在长时期在表面形态上有效降低房价，但会是商品房需求的总规模表现得更少泡沫，总体房价表现更沉稳，更有效地减少房价大起大落所带来的负面效应和对社会生活的冲击。
　　 而在北京师范大学金融研究中心教授钟伟看来，房产税就像政府挥舞的手术刀，不问病理、不看病灶、不管不顾，先下一刀而后快，至于下刀之后的结果，似乎不在考虑之列。非我财不纳税，我反对开征房产税。
　　 著名经济学家、燕京华侨大学校长华生此前在接受《证券日报》记者采访时曾表示，增收房地产税是税收制度的一次重大变革，对调节收入等有很大作用。但要遏制房价过快上涨的势头，土地增值税和个人所得税的作用比房产税更直接有效。他同时提出可以征收房产闲置税。因为征收房产闲置税对住房市场、租赁市场会有一定的调节作用，它所产生的作用比开征房产税要大，而且征收成本也比较低。
　　 目前，我国房产税的税基是企业保有的自用房产原值总额以及出租房屋的租金收入总额，并没有对居民所有住房征收。 （.证.券.日.报）

　　贾康：开征房产税可挤压房地产需求泡沫
　　今年以来，有关开征房产税的传言喧嚣一时，从重庆到上海几度沉浮，但经过一段时间的爆炒后，最近渐归平寂。尽管沪、渝已在为房产税征收试点做一些准备，并将相关方案上报国务院，但绝大多数城市尚未有类似动作。因为在市场多数人士看来，房产税是作为抑制房价上涨的杀手锏存在的，其真正的意义究竟是什么？目前，在一系列调控措施的作用下，虽然房价没有出现预期的下降，但房地产市场的热度渐渐消褪，不过对于房地产税开征的讨论仍在继续。
　　近日，财政部财政科学研究所所长贾康表示，国家采取的房地产新政确实起到了预期的效果，遏制了房价过快上涨。不过，前段时间出现房地产政策有可能放松的传言后，成交量立升，辟谣后又跌回去。这说明房地产政策应该以治本为上，应该有可持续性。
　　他表示，这需要从保障与市场两轨统筹，取消经济适用房，而在交易、保有环节收税。在房地产保有环节开征物业税，虽然不能在长时期在表面形态上有效降低房价，但会是商品房需求的总规模表现得更少泡沫，总体房价表现更沉稳，更有效地减少房价大起大落所带来的负面效应和对社会生活的冲击。
　　多数业内人士认为，无论是房产税还是物业税，作为一个市场的抑制手段，开征有积极的一面，对追求投资性需求的有房者、投资者和投机者影响较大，将增加其持有成本，降低整体投资和投机收益。但房地产作为一种商品，房价主要还是取决于市场供求关系，这个税对市场和房价的影响或是微乎其微。
　　贾康认为，征收房地产税至少有三大正面意义：首先房地产税是与分税分级财政体系相匹配的的地方税体系的重要财源支柱；其次房地产税是房地产业健康发展过程中不可缺少的配套条件；第三，房地产税还会增进财产税再分配调节功能，对整个社会和谐及长期可持续发展的正面意义也是值得期待和肯定的。
　　国家住建部政策研究中心副主任王珏林指出，房产税作为对市场管理的一种手段，应该比政策要好。税收与金融是管理市场的最好手段。房地产市场一直缺乏有效的管理，缺乏法律上的管理手段，而税收就是法律上的管理手段，这个市场最终还是要由法律来管理，而不是由政策手段来管理。
　　贾康表示，物业税作为一个税种，不会改变房价上扬的长期趋势，但税收，哪怕是整个税制，虽然不是万能的，但没有税收调节也是万万不能的。物业税一定有对冲房价上升的力量。虽然房地产税并不能够完全改变今后几十年中国城镇化历史过程中放假的长期上扬趋势，但在这个制度约束下，房地产市场的价格会表现更沉稳，泡沫会更少，整个产业发展会更健康。 （.证.券.日.报 .秦.炜 .夏.青）

　　房地产调控政策初见成效 个人房贷需求降七成
　　商报讯(记者 崔吕萍)于今年4月份出台的房地产调控新政已初见成效。记者昨日从央行北京营管部获悉，5月和6月新增房地产贷款明显回落，其中房地产开发贷款新增额较1-4月月均新增额降幅超过57%。同时，由于个人房贷申请审核制度的日趋严格，加之人们对房价保持观望态势，导致个人住房贷款需求明显下降，6月单月新增额较4月降幅接近七成。
　　央行北京营管部于昨日发布《2010年上半年北京市金融运行情况报告》(以下简称《报告》)。《报告》显示，北京市上半年贷款总量平稳增长，增速向常态回归。6月末，全市金融机构本外币贷款余额3.4万亿元，同比增长16.4%。人民币贷款余额2.7万亿元，同比增长11.9%；上半年新增人民币贷款2076.1亿元，同比少增2354亿元。央行相关人士表示，北京市上半年货币信贷增长符合国家调控政策意图。
　　而具体到房地产贷款方面，6月末房地产人民币贷款余额7800亿元，同比增长34.5%；比年初增加1120.6亿元，占同期全市贷款新增额的54%。5月、6月房地产贷款新增额比1-4月月均新增额分别下降57.4%、58.4%。
　　究其原因，《报告》显示，缘于房地产开发贷款增长明显回落。房地产开发贷款余额4182.4亿元，比年初增加727.8亿元；5月、6月单月新增额比4月分别下降72.9%、67.9%。
　　与此同时，个人住房贷款需求明显下降。个人住房贷款余额3363.4亿元，比年初增加359.2亿元；5月、6月单月新增额比4月分别下降46.1%、69.1%。
　　此外，信贷对保障性住房建设的支持力度进一步加大。全市经济适用房开发贷款余额80.8亿元，同比增长26.4%。
　　在多管齐下后，北京市房价过快增长的势头已现回落。北京市统计局日前发布数据显示，截至6月末，楼市交易量大幅下滑，房价过快上涨势头已经得到初步遏制。数据显示，6月份房屋销售价格比5月份下降0.4%；其中新建住宅与5月持平，二手住宅比5月下降0.9%。
　　《报告》还显示，上半年北京市融资总量依然处于历史高位，且表外融资规模大幅增加。其中截至6月末，北京市直接融资规模同比基本持平。北京地区非金融企业通过发行债券、股票等直接融资渠道累计筹集资金4559.3亿元，比上年同期减少73.5亿元。其中，北京地区企业发行短期融资券1858亿元，同比增加1177亿元；发行中期票据1538亿元，同比减少1671亿元。委托贷款、信托贷款等表外贷款增加较多。上半年全市银行委托贷款增加793.8亿元，而上年同期为减少78.7亿元；信托公司信托贷款增加2710.3亿元，而上年同期为减少390.6亿元。 （.北.京.商.报）