【财新网】(实习记者 陈晨 22日发自北京) 本周四，欧盟贸易专员古赫特(Karel De Gucht)在上海世博会欧盟展馆发表讲话称，中国需要改善外资企业的对内投资机会，保证采购市场的开放和透明，任何扭曲竞争的采购条款都会阻碍经济的发展。

　　近年来，欧美、日本等发达国家经常指责中国在政府采购方面对外资公司采取所谓“歧视”政策。在2010年6月7日召开的中日投资促进机构第17次联席会议上，中国商务部部长陈德铭表示，中国在政府采购中，认定本地产品的标准是根据其在中国境内实现的增加值，对中国境内的所有企业，包括外资企业也是一视同仁的。中国正在积极推进加入《政府采购协议》的谈判，希望有关国家认识到中国作为发展中国家的国情，降低要价，实现政府采购市场的相互开放。

　　中国在2007年12月启动加入世贸组织《政府采购协定》(GPA)谈判，并第一次提交GPA出价清单，但GPA成员普遍认为中国出价过于保守，希望对初步出价清单做出实质性改进。2010年5月24日至25日，在北京举行的第二轮中美战略与经济对话中，中国在采购方面的政策规定成为了对话焦点之一，也加快了中国修改GPA 出价清单的进程。中国已于近日提交了修改后的GPA出价清单。

　　GPA是WTO的一项诸边协议，目标是促进成员方开放政府采购市场，扩大国际贸易，由WTO成员自愿签署。所谓诸边协议，是指在乌拉圭回合以后，在东京回合谈成协议中的四个协议。这四个协议只有为数不多的签字者。其它东京回合协议在1995年世界贸易组织建立时成了多边义务(即所有世贸组织成员的义务)，这四个协议是分别是民用航空器贸易协议、政府采购协议、国际奶制品协议和国际牛肉协议。目前已有美国、欧盟等13个成员方，共40个国家和地区签署了协定。

　　与古赫特一同出席活动的中国商务部副部长高虎城发表讲话称，贸易开放是中国政府的一贯政策，中国强烈反对贸易保护主义。古赫特和高虎城都表示中欧之间的贸易机会不断增加，古赫特称中国对欧洲投资保持稳定，高虎城则表示双方应加大在高科技和绿色能源方面的合作。

　　自2004年至2008年，中国对欧洲贸易出口的平均增速为16.5%，2009年全球金融危机使增速减至13%，即使如此，中国仍是欧洲2009年最大的制成品进口来源地，欧洲对中国产品的进口额高达2150亿欧元(约合2752亿美元)。另一方面，2009 年中国政府采购规模突破7000亿元人民币，约合1025亿美元。截至2009年底，中国政府采购规模占当年 GDP的比例未超过2.1%，而发达国家这一数据为10%至15%，政府采购市场的增长空间非常广阔。