盖特纳仍认为人民币被低估。有美国会议员认为人民币汇率变化太温和。美国媒体报道说,两党参议员已提出一项降低对中国采取行动门槛的议案,要求只要能指出汇率方向偏离即可采取行动,而不用判定中国有意操纵汇率。该议案还提出一系列升级的惩罚措施,包括反倾销税和禁止中国得到美国政府订单。

　　此外,上述报告指出,中国2009年为全球经济增长提供了重要支持。2009年,全球经济总需求下降了0.6%,中国内需增长13%,为全球经济增长贡献了1.6个百分点。中国的经济刺激措施导致美国对华出口额在2009年下半年增长了15%,而美国同期对世界其他国家出口额减少了13%。

　　报告还认为,美国其他主要贸易伙伴均未操纵其货币与美元间汇率。2009年美国与除巴西外的各主要经济体双边贸易失衡状况都有所缓解。美经常账户赤字处在10多年来最低水平。

　　该报告原定4月15日发布,但美国政府在4月初决定推迟发布时间。在奥巴马就任后已发表的两份汇率报告中,美财政部均宣布未发现贸易伙伴操纵汇率以获取不公平贸易优势。

　　美国1988年出台的《贸易和竞争力综合法案》要求,美国财长每半年提供一次有关美国主要贸易伙伴的“汇率报告”,考虑各国是否为阻止有效调整国际收支平衡,或在国际贸易中谋取不公平竞争优势(310368,基金吧)而操纵其货币对美元的汇率。一旦发现某国在现行法律下操纵汇率,美国须进行双边谈判或将该事宜提交国际货币基金组织（IMF）。