【本报北京6月8日电】（深圳报业集团驻京记者 宋华）8日最新发布，由中国社会科学院金融研究所组织编写的《中国金融发展报告（2010）》指出，为了避免经济硬着陆，保护前期经济振兴成果，中国2010年第二季度以后可能将出现市场比较敏感的政策调整期，其形势可能与2007年下半年比较相似； 蓝皮书同时建议，面对2010年资源类和农产品价格上涨，应进行“管理通胀预期”。
政策基调不变或将微调
蓝皮书分析，2009年下半年以来，国家为抵御金融危机影响所采取的积极的财政政策和适度宽松的货币政策取得明显效果，经济下滑趋势得以控制。在宽松货币环境中，股票市场、房地产市场走势上扬，对于经济基本面的变化做出了乐观反应。但是，经济持续、稳定增长的基础仍然不稳固，特别是经济内在的结构性矛盾并不能够依靠短期的财政和货币政策给予解决，必须在体制机制上有所创新，发掘新的经济增长点和发展空间。
因此，蓝皮书认为，在2010年年中以前，现有宏观经济政策框架不太可能发生重大变化，但是政策微调在所难免，尤其是出于管理通胀预期和抑制资产市场投机的考虑，货币和信贷政策存在适度收紧的可能，财政赤字规模也会受到控制，从而体现决策层从力保总量增长向总量与质量并重转变的意图，为下一年的政策调整做好铺垫。决策层有可能采取相对温和的调控措施，控制政策调整的力度和节奏，以促进稳定与增长这一目标的实现。
蓝皮书指出，2010年是“十一五”的最后一年，也是制定和准备实施“十二五”规划的重要一年，股票市场相关监管部门既要努力完成既定任务，又要着手准备各项中长期政策调整规划。因此，在这一年中不太可能出现计划外的重大改革措施。但一些已经长期酝酿的股票市场加快改革与扩大开放政策，可能择机推出。
应“管理通胀预期”
蓝皮书还提出“管理通胀预期”的概念，避免将资源类和农产品的价格上涨简单地称为“通货膨胀”，给政策选择和社会生活带来噪声和不和谐的舆论。
蓝皮书指出，进入2010年，中国继续调整价格长期过低的资源类产品的价格，其中包括水、电、燃气和交通等，调整的总趋势是价格上行，调整的目的在于强化节约资源的机制。这将促使ＣＰＩ增长率上行。另一方面，南方多省区发生百年不遇的旱灾、北方大面积发生转暖时间推迟，给2010年的农业正常生产带来了比较严重的挑战。蓝皮书认为，如果不能在随后的时间内克服这些自然灾害的负面影响，在此背景下，ＣＰＩ增长率上行超过3％是可能的。但它不是通货膨胀，不可能通过实行从紧的货币政策予以预防和消解。
蓝皮书还指出，面对通货膨胀，应选择从紧的货币政策，以收紧银根，减少流通中的货币数量，促使普遍上涨的物价回落。但从2004年以来的实践效果看，提高存贷款利率不仅没有改变存款负利率的格局，反而给工商企业增加了资金成本，给农产品生产者增加了资金成本，结果将进一步促使资源类产品和农产品的价格上行。蓝皮书表示，从这个意义上说，“管理通胀预期”就是要正确分析ＣＰＩ上行的成因，不要贸然改变货币政策取向，给经济运行和金融活动带来负面的导向。
(责任编辑：王瑾)
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