铁道部党组中心组24日晚举行学习研讨会，认真学习贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理近期关于防汛抗洪工作的重要指示精神，深入分析当前铁路防汛抗洪工作面临的严峻形势，研究部署进一步加强铁路防汛抗洪工作。铁道部党组书记、部长刘志军强调，要坚持以科学发展观为指导，立足于防大洪、抢大险，坚持以人为本，科学防洪、预防为主，按照全国铁路运输安全工作座谈会的部署，全面排查、重点防范、应急整治，严格落实汛期行车安全措施，确保旅客生命财产安全，确保运输安全畅通，确保正常运输秩序。
铁道部党组成员、副部长彭开宙，胡亚东，陆东福，王志国；部党组成员、纪委书记安立敏；部党组成员、政治部主任高晓兵；中华全国铁路总工会主席何玉华参加学习研讨会。
今年汛期来得早、来得猛，全国防汛抗洪形势非常严峻，特别是受近日强降雨天气影响，江西、福建等南方部分地区发生了严重的洪涝灾害。党中央、国务院高度重视，胡锦涛总书记、温家宝总理多次作出重要指示，要求把保障人民群众生命安全放在第一位，大力协同，科学应对，受洪水威胁地区要加强雨情、水情预报，重视巡堤查险，特别要关注流域性洪水、水库和堤防安全，防范洪水和地质灾害，逐级落实抢险和救灾责任，及时转移受威胁的群众，妥善安置好受灾群众生活，努力把灾害造成的损失减少到最低程度。
5月份以来，受南方部分地区严重洪涝灾害的影响，沪昆、京九、京广、鹰厦、峰福、赣龙、湘桂等铁路连续发生路堑路堤坍塌、水冲线路、山体滑坡、泥石流等水害。面对严峻的防汛抗洪形势，灾区铁路干部职工奋起抗灾救灾，千方百计降低灾害损失，保证了铁路大动脉的安全和畅通。
刘志军在部党组中心组学习研讨会上指出，当前，全路正处在防汛抗洪的最关键时期，西南地区东部、江南大部和华南大部普降暴雨，北方地区也进入主汛期，全路防汛抗洪形势严峻，任务繁重。胡锦涛总书记、温家宝总理的重要指示，充分体现了科学发展观的根本要求，充分体现了党中央、国务院对人民群众生命财产安全的高度重视，对于我们进一步做好当前铁路防汛抗洪工作、全力夺取抗洪抢险斗争的全面胜利具有重要指导意义。全路各单位要认真学习领会、坚决贯彻落实，认清形势，明确任务，牢固树立长期作战的思想，全面强化防洪应急预案、措施和责任制，确保汛期铁路大动脉安全畅通。重点抓好六个方面工作：
第一，进一步提高思想认识。关键是增强责任感、紧迫感和危机感。增强责任感，就是要充分认清铁路作为国家重要的基础设施、国民经济的大动脉和大众化的交通工具，做好防汛抗洪工作，关系到铁路对经济社会发展的运输保障，关系到人民群众的生命财产安全，关系到维护党和国家的良好形象，必须从讲政治、讲大局的高度抓好铁路防汛抗洪工作。增强紧迫感，就是要看到今年汛期极端灾害性天气增多，部分地区遭遇罕见的强降雨袭击，造成极其严重的破坏和损失，必须做好防大洪、抢大险的思想准备。增强危机感，就是要看到部分既有线铁路防洪能力弱，防洪安全隐患多，极易发生严重水害，对既有线的防洪必须给予高度重视。
第二，坚持科学防洪、预防为主。科学防洪，最核心最本质的就是治理水害。关键是从源头抓起，因地制宜，建立完善立体的铁路线路排水系统。对于高路堑、隧道口等上方的流水和山洪，要合理设置和维护好路堑天沟、隧道口吊沟、涵洞以及泄洪槽等排水设施；对于地表汇水，要合理设置和维护好汇水地段的挡水墙、排水沟等排水设施；对于路基含水，要合理设置和维护好路基渗水沟，降低路基含水量。
预防为主，主要内涵就是要做到全面排查、重点防范、应急整治，牢牢把握铁路防汛抗洪工作的主动权。全面排查，就是要坚持防微杜渐、抓早抓小，明确责任单位和责任人，建立防洪安全隐患排查机制，学习借鉴赣州工务段等单位的经验和做法，创新排查方式和手段，以高堤深堑、滨河路堤、线桥结合部、隧道口等防洪薄弱处所为重点，全面加强对防洪安全隐患的排查，做到全面控制、不留死角。重点防范，就是要加强对新建和新改造线路、高速提速线路的巡查看守，尤其是对隧道口、高陡边坡和多发落石区段等防洪重点处所和灾害易发部位，必须死看死守，及时发现和处置防洪安全隐患。应急整治，就是对排查出的滑坡塌方隐患、护坡开裂、挡墙变形、危岩落石等重点病害，以时不我待、争分夺秒的精神，发现一处、整治一处、达标一处，尽快从源头上解决水害隐患，确保线路安全畅通。
第三，严格落实汛期行车办法。行车调度员要及时准确掌握雨情和汛情，情况不明严禁盲目放行列车。机车乘务员要掌握出乘区段防洪危险地点和天气情况，加强车机联控和?望，严禁臆测行车。工务部门要突出抓好雨中、雨后和夜间等重要时段的巡视检查，及时采取限速、封锁线路等措施，严防水害危及行车安全。
第四，进一步完善防洪应急预案。各铁路局要摸清沿线挖掘机、装载机等大型施工机具和施工队伍的分布情况，全部纳入防汛抗洪应急预案体系，建立紧密的协作响应关系，确保一旦发生水害能够迅速调集抢险资源，有序高效处置水害，最大限度减少损失。
第五，优化防洪设施设计方案。要总结经验教训，对新建铁路设计方案进行重新梳理，提高防洪标准，完善防洪功能，提高施工建造质量，从源头上提高铁路线路防洪能力。
第六，强化组织领导和责任落实。铁路各单位要严格落实防汛抗洪责任制，各级领导干部汛期必须在岗在位，加强添乘检查和责任包保，一旦出现险情必须第一时间赶赴水害现场，靠前指挥，科学指挥，全力抓好抢险救援工作。运输部门要加强应急值守，搞好汛期行车组织指挥，保证新的列车运行图平稳有序实施，统筹组织好抗洪救灾物资运输。工务部门要进一步健全防汛抗洪工作机制，提升防汛抗洪工作水平。安监部门要抓住施工安全、防洪安全、设备质量、现场作业控制等当前安全生产的突出问题，加大监督检查力度，督促各单位认真开展安全专项整治，及时消除安全生产突出隐患。其他各专业部门都要按照全国铁路运输安全工作座谈会的部署，结合各自实际，切实抓好汛期安全生产工作，确保运输安全持续稳定。部党组成员按照分工，深入一线检查指导防汛抗洪工作，看望慰问奋战在抗洪前线的干部职工和受灾职工。
铁道部总调度长安路生、总经济师余邦利、总工程师何华武、安全总监耿志修，部政治部副主任王勇平、阴成仁，部纪委副书记邱发义，部副总工程师张曙光，铁总副主席郭润英、黄永斌及铁道部有关部门负责同志参加会议。
铁道部运输局副局长兼基础部主任康高亮在会上作了汇报发言。
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