以A3货币联盟为核心,向外层层扩大,最终建立涵盖整个东亚的货币体系
【财新网】(记者 王晶 23日发自北京) 在20国集团(G20)多伦多峰会前夕,中国学者再次提出了亚洲脱离美元货币体系的设想。
清华大学国际问题研究所近日发表报告提出,以中国、日本和韩国三个亚洲国家为核心,构建A3货币联盟,在东北亚率先建立不依赖美元的货币区。
报告建议,中、日、韩三国在货币联盟框架下讨论建立新的货币计价单位、货币政策协商机制和共同的外汇储备基金。以A3货币联盟为核心,向外层层扩大,最终建立涵盖整个东亚的货币体系。
清华大学国际问题研究所所长、国际关系学系主任阎学通教授介绍说,A3货币联盟“并非搞单一货币”,主要目标是建立三国汇率协调机制、资本流动监管机制、共同的外汇储备管理机制、国际收支失衡的管理机制和危机发生后的救援机制。
他认为,这不仅能为东亚经济发展提供稳定的货币环境,也为推动全球货币体系改革施加新的动力。
他解释称,国际金融危机再次表明改革以美元为中心的国际货币体系的重要性,但八国集团(G8)和20国集团(G20)均无法担负这一重责,东盟加中日韩“10+3”体制也难以推动区域货币合作迈出实质性步伐。而金融危机爆发加剧了美元储备资产的不安全。为拯救美国金融市场,美国政府推出数量宽松政策和大规模财政赤字政策,通过美元贬值、稀释和对美元储备国的欠账,转嫁危机,使东亚国家被迫承担大量美国金融危机的成本。
“因此,中、日两国作为美国国债最主要持有者,须考虑如何摆脱高度依赖以美元为中心的货币体系。”报告提出。
对于A3货币联盟这类倡议能否成行,中国社科院世界经济与政治研究所所长张宇燕等人士强调,这取决于政治意志,即最高领导层的政治意愿。
阎学通认为,日韩两国具有推动这一倡议的政治动力。但中国政府对此类大胆设想的接受程度,学者们并未给出预期和答案。
“困难主要来自政治层面。”清华大学经济管理学院金融系主任李稻葵认为,A3货币联盟具备可操作性,而且中、日、韩有共同利益。但他认为,人民币国际化是中国的长期利益所在。另有学者也认同:人民币国际化将是中国参与国际货币体系改革的最佳途径。
“通过政府谈判把汇率政策、货币政策与其他国家或地区锁定,可能产生负面的路径依赖”,李稻葵称。
6月22日,中国人民银行等六部委宣布,将跨境贸易人民币结算试点扩大至境内20个省份,境外地域则由港澳、东盟扩大到所有国家和地区,业务范围也由最初试点的货物贸易结算,扩大至服务贸易和其他经常项目人民币结算。这标志着人民币走向区域化、国际化又迈出重要一步。
同时,境外人民币资金的投资渠道也在考虑之中。上海市金融办主任方星海6月22日透露,上海正在研究探索建设海外人民币回流渠道。