沙黾农:房产税改革绝非一蹴而就_股票_证券_财经

沙黾农:房产税改革绝非一蹴而就

加入日期:2010-6-1 8:05:05

  每日开盘必读
  1、美股5月31日因美阵亡战士纪念日休市
  2、《中国证券报》今日头版:房产税改革绝非一蹴而就
  据中国政府网5月31日消息,国务院同意发改委《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》。《意见》明确指出要逐步推进房产税改革。国务院的表态意味着房产税改革已经超越了研究环节,开始步入实施阶段。而"逐步推进"的措辞也意味着房产税改革不会一步到位,中央政府对房产税改革的定位更倾向于是一项长期的税制改革,而非短期的房价调控工具。
  5月下旬的A股行情在有关房产税的传闻中风雨飘摇,最后一个交易日更是因国务院同意推进房产税改革的消息等因素的影响而下跌。但事实上,关于房产税怎么改,是否将征收范围扩大至普通住宅,改成面向所有不动产征收,《意见》并没有明确。
  其次是地域上的"逐步推进"。与增值税转型改革和资源税改革一样,房产税的改革方案必然要选定部分地区进行试点,然后再向全国推行。但是在试点地区的选择上是有讲究的,试点地区必须有代表性,但是社会影响不宜太大,以防试点不成功,造成社会动荡。之前增值税转型改革选定东北地区,资源税改革挑中新疆,都遵循了这一原则。
  (沙:国务院批转的这一文件讲得非常清楚"逐步推进房产税改革",这表明"房产税"仍处于空转阶段!在"推进"前加上"逐步"二字,表明出台房产税是一件很复杂、很慎重的事,绝无可能在短时间内出台施行!
  即便是资源税,今年将出台的夜只会是资源税改革的一个方案!
  国务院同意的是"逐步推进",而不是"马上出台"!
  在发改委"逐步推进房产税改革"一词后,特别加上括弧注明由"财政部、税务总局、发展改革委、国土资源部、住房城乡建设部、环境保护部负责",换言之,开征房产税要由多个部委协同指定方案,是不可能由某个地方政府来决定的!
  即便在某个地区进行试点,也不会选在影响特别大的上海!)
  3、成品油价去年9月以来首次下调
  国家发改委昨天傍晚发布通知,自今天零时起将汽、柴油价格每吨分别降低230元和220元,国产陆上天然气出厂基准价格每千立方米提高230元。国内此次汽油降价的幅度折合成升价约为0.17元/升,柴油降价幅度折合成升价约0.19元/升。这是去年9月以来首次下调成品油价格。
  (沙:涨起价来五百五百地涨,降起价来两百两百地降!成品油还有较大的降价空间!)
  4、温家宝:做好预防世界经济"二次探底"准备中国现在退出经济刺激政策为时尚早
  国务院总理温家宝31日在东京表示,必须密切观察形势,做好预防世界经济"二次探底"的准备。中国现在退出经济刺激政策为时尚早。
  温家宝当天在出席日本经济团体联合会举行的欢迎午餐会时表示,虽然世界经济开始稳定和恢复,但复苏是缓慢的,同时一些国家失业率居高不下,希腊主权债务危机有可能拖累欧洲经济复苏,带来欧洲市场变化。"有人说,世界经济已经复苏了,现在可以考虑退出机制了。我以为,这个判断还为时过早。"
  温家宝认为,世界经济仍有"二次探底"的可能,因此要把困难想得充分一点,做好"二次探底"的准备。当前,各国要协调一致,加强政策对经济的支持力度,不可有丝毫放松。
  温家宝说,中国今年确定的经济工作方针是,继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。同时,根据经济形势的变化,加强政策的针对性和灵活性,使宏观调控更加把握好方向、力度和节奏。
  (沙:对温总理的这番讲话不要片面理解,老沙认为,此番讲话与胡锦涛9月25日在二十国集团领导人第三次金融峰会上所表示的"各国应该保持经济刺激方案力度"异曲同工,都是旨在强调"退出经济刺激政策为时尚早"!)
  5、证监会:初步判断"股民资料"泄露报道失实
  针对近日有媒体关于"股民资料"泄漏的报道,证监会高度重视,已着手进行调查。证监会有关部门负责人昨日回应说,"根据调查情况,可以初步判断,这篇报道是该记者根据自己的片面感受和粗浅了解撰写,没有经过深入的调查和细致的核实,文章中所反映的主要情况均不属实,有很多主观臆断的成分。"
  (沙:《证券法》规定,证券公司应当妥善保存客户资料、为客户账户信息保密。任何股民在交易所账户上的姓名、资金量、股票买卖数等都属于隐私,不得侵犯!)
  6、公募基金总数突破600只话语权日渐旁落
  --上周五,中国公募基金总数首次突破600只!从500只到600只的跨越,仅用了不到10个月的时间。
  --而公募基金突破首个100只,耗时长达5年半。
  --今年来新基金实行"多通道"审批制度,新基金发行再度提速。短短5个月的时间,已经成立的新基金达到52只,还有多达18只公募新基金正在发行中。
  --新基金密集发行后,其"吸金"能力并没有得到提升,今年来成立的52只新基金募资共计870亿元,平均每只基金募资额仅16.74亿元。
  --基金业最近两年呈现出"以新替老"格局,新基金的发行更多是弥补老基金的赎回,资金多为存量转移,并没有吸引多少增量资金。
  --基金管理规模的增长速度明显慢于流通市值爆发式的增长速度。在产业资本和保险、私募等机构的夹击之下,基金的话语权旁落。
  --在总市场份额方面,2009年底,基金持股市值占A股流通市值的比重下降至12.65%,2010年底将下降到8.97%。
  --基金持股市值占沪深300指数流通市值比2010年底将下降到9.8%。
  --基金持股市值占沪深300指数流通市值的前50%权重股的流通市值比重2010年底将下降到4.38%。
  (沙:从以上数据的分析中可以得出结论,公募基金已经不是什么市场主力,他们受调控政策绑架,在市场中追涨杀跌,早已沦为一个个大散户!老沙曾戏言"基金经理们还只是一群孩子",今天是基金经理们的节日,祝基金经理们儿童节快乐!)
  老沙的感觉
  1、昨日国务院批转发改委"逐步推进房产税改革"的消息其实对房地产板块是一重大利好,表明近期内绝无可能开征房产税!
  2、很多媒体用"同意"做题,使很多读者误读为中央同意开征房产税了,致使房地产板块再次大跌,并引起大盘急剧下沉!
  3、老沙昨日中午紧急发表两条微博,告知天下房产税只是在"逐步推进"、依然是在"空转",然而老沙博客的读者再多,也敌不过那么多网站的误导!
  4、今天中国证券报在头版发表了一篇关于"逐步推进房产税改革"的分析文章,现转载在"一起来泡博"上。
  5、今天是"六一儿童节",老沙曾戏言"基金经理们还只是一群孩子",他们受调控政策绑架,在市场中追涨杀跌,早已沦为一个个大散户!在此轮七八百点的连续大跌中,他们视基金持有人的利益而不顾,大肆割肉仓皇出逃,在低位继续杀跌把仓位降得低得不能再低,也使基金净值跌得低得不能再低!今天也是基金经理们的节日,祝基金经理们儿童节快乐!
  一起来泡博
  房产税改革绝非一蹴而就
  2010年6月1日中国证券报第一版
  中国证券报记者朱宇
  据中国政府网5月31日消息,国务院同意发改委《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》。《意见》明确指出要逐步推进房产税改革。国务院的表态意味着房产税改革已经超越了研究环节,开始步入实施阶段。而"逐步推进"的措辞也意味着房产税改革不会一步到位,中央政府对房产税改革的定位更倾向于是一项长期的税制改革,而非短期的房价调控工具。
  5月下旬的A股行情在有关房产税的传闻中风雨飘摇,最后一个交易日更是因国务院同意推进房产税改革的消息等因素的影响而下跌。但事实上,关于房产税怎么改,是否将征收范围扩大至普通住宅,改成面向所有不动产征收,《意见》并没有明确。
  国家发改委负责起草的《意见》是对国务院各部委2010年经济体制改革工作重点的汇总集纳。今年4月份,财政部在其2010年工作要点中就提出要"完善房产税制度"。但国务院同意的最终表述是"逐步推进房产税改革",足可体现出国务院的重视和推动这项改革的决心。
  但区别于资源税改革方案的直接"出台",房产税改革"逐步推进"的表述则预示着改革不能一蹴而就,必然会分阶段、分步骤的实施。
  这种"逐步推进"可以从时间、地域、征收范围和改革目的四个层面上理解。首先是时间上的"逐步推进",由于我国从事房产评估的中介机构规模小、人员少、公众信任度不高,难以承担全社会房产评估的重任。借鉴香港的经验,内地最终可能依靠税务或相关部门的公职人员来完成这项工作。培养一支成熟的房产评估人员队伍,需要时间上的准备。此外,在纳税主体的确认与甄别、不同类型房屋的评估标准、征管的方式方法、交易环节的税费转嫁等方面仍然有很多技术性的问题需要解决,所以房产税改革方案难以在短期内出台。
  其次是地域上的"逐步推进"。与增值税转型改革和资源税改革一样,房产税的改革方案必然要选定部分地区进行试点,然后再向全国推行。但是在试点地区的选择上是有讲究的,试点地区必须有代表性,但是社会影响不宜太大,以防试点不成功,造成社会动荡。之前增值税转型改革选定东北地区,资源税改革挑中新疆,都遵循了这一原则。
  再次是征收范围上的"逐步推进"。现行的房产税只针对经营性用房的保有环节征收,主要征税对象是商业地产。从试点的角度考虑,将改革范围先期控制在商业地产内具备诸多优势:一是商业地产类型单一,纳税主体便于确认,大都是开发商或企事业单位;二是商业地产价格波动幅度不如普通住宅那么大,交易价格透明,易于评估;三是商业地产在城市中相对集中,级差不明显,评估结果易于与市场交易价格比照。
  一旦贸然将房产税征收范围扩大到普通住宅,在目前环境下,势必影响到购房人和房产持有人的预期,极有可能造成房地产市场的剧烈动荡,导致价格变动过快,反而不易于房屋价值评估的展开,严重影响试点的效果。
  最后,房产税改革的一个重要目的,同时也是要攻克的技术障碍,就是归并名目繁多的税费金,形成规范统一的税种。但是我国房地产业涉及的税费金太多,一次全部归并难于操作。尤其是土地出让金,对地方政府的财政收入影响较大,一旦衔接不当,容易造成地方财政困难。因此要最终使房产税成为地方财政收入的主要来源,可能需要对相关税费金进行多次合并,这也将是一个逐步推进的过程。


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