铁腕淘汰落后产能:今年要关停小火电机组1000万千瓦,淘汰落后炼铁产能2500万吨、炼钢600万吨、水泥5000万吨、电解铝33万吨、平板玻璃600万重箱、造纸53万吨,5月底前要把任务落实到各地区和企业

　　节能产品惠民工程:继续做好高效节能空调推广工作,加大汽车、家电以旧换新力度,推广节能灯1.5亿只以上

　　据新华社北京5月5日电国务院今天召开全国节能减排工作电视电话会议,动员和部署加强节能减排工作。国务院总理温家宝作了重要讲话,他强调,要切实把节能减排作为加强宏观调控、调整经济结构、转变发展方式的重要任务,本着对国家、对人民、对历史高度负责的精神,下更大的决心,花更大的气力,做更大的努力,确保实现“十一五”节能减排目标。

　　国务院副总理李克强主持会议。国务院副总理回良玉、张德江、王岐山,国务委员刘延东、梁光烈、马凯、孟建柱出席会议。

　　温家宝指出,坚持资源节约和环境保护的基本国策,事关人民群众切身利益和中华民族生存发展。国务院先后作出了一系列重大部署,各地区、各部门开展了卓有成效的工作,“十一五”前四年全国单位国内生产总值能耗累计下降14.38%,但完成“十一五”降低20%左右的目标仍然十分艰巨。特别是今年一季度,电力、钢铁、有色、建材、石油化工、化工等6大高耗能行业加快增长,全国单位国内生产总值能耗上升3.2%,大大增加了后三个季度的工作压力。确保实现“十一五”节能减排目标,是各级政府必须向人民兑现的庄严承诺,是落实科学发展观、转变经济发展方式的紧迫任务,是我国应对全球气候变化的实际行动,无论面临多大的困难,我们的承诺不能改变,决心不能动摇,工作不能减弱。

　　温家宝强调,要坚持节能与发展相促进,开发与节约相协调,政府调控和市场机制相结合,综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段,抓好节能减排工作,确保实现“十一五”节能减排目标。(一)严控高耗能、高排放行业过快增长,加大淘汰落后产能力度。必须严格控制“两高”和产能过剩行业新上项目,严把项目审核管理关、项目审批程序关、“两高”产品出口关。采取铁的手腕淘汰落后产能,今年要关停小火电机组1000万千瓦,淘汰落后炼铁产能2500万吨、炼钢600万吨、水泥5000万吨、电解铝33万吨、平板玻璃600万重箱、造纸53万吨,5月底前要把任务落实到各地区和企业。(二)加快实施重点节能工程,抓好重点领域节能减排。安排中央预算内投资333亿元、中央财政节能减排专项资金500亿元,支持十大重点节能工程、重点行业烟气脱硫、节能环保能力建设等,确保形成年节能能力8000万吨标准煤,新增城镇污水日处理能力1500万吨、垃圾日处理能力6万吨。继续着力抓好工业、建筑、交通三大重点领域节能,公共机构能耗指标比去年降低5%。(三)大力推广高效节能产品,积极推行合同能源管理。加快实施“节能产品惠民工程”,继续做好高效节能空调推广工作,加大汽车、家电以旧换新力度,推广节能灯1.5亿只以上。鼓励企业加强节能技术改造和关键技术攻关。发布节能环保技术和产品目录。扩大能效标识和节能产品认证制度实施范围。全面实行政府优先和强制采购节能产品制度。认真落实推行合同能源管理、促进节能服务产业发展的政策措施。(四)切实加强用能管理,大幅度提高能源利用效率。突出抓好钢铁、有色、电力、建材、石油石化、化工等重点耗能行业和年耗能5000吨标准煤以上企业节能监管,千家企业节能行动要确保形成2000万吨标准煤的节能能力。大力推进节能发电调度,优先调度可再生能源和大容量、高效率的燃煤火电机组发电上网。进一步加强电力需求侧管理,制定和实施用电高峰期供电方案,重点保证居民合理用电需求。坚决压缩高耗能、高排放企业用电,对超过国家和地方规定的单位产品能耗限额的单位,收取惩罚性电价。(五)严格执行节能减排法规标准,坚决查处违法违规行为。尽快出台固定资产投资项目节能评估和审查办法,推进高效节能电机、变频调速技术、先进发电设备等标准的制定修订工作,完善主要用能产品能耗限额标准。严肃查处违规乱上项目、对高耗能企业实行电价优惠、严重浪费能源资源和严重污染环境等问题。(六)深化改革,健全和完善节能减排长效机制。推进资源性产品价格改革,推行居民用电阶梯价格,落实煤层气发电、余热余压发电上网和价格政策。积极落实国家支持节能减排的所得税、增值税等优惠政策,加快实施资源税改革。完善生态补偿机制。(七)深入开展节能减排全民行动,发挥舆论监督作用。继续在全社会倡导绿色消费。新闻媒体要定期公布各地方节能减排进展和能耗情况,报道先进经验,曝光反面典型,弘扬节约光荣、浪费可耻的社会风尚。

　　温家宝要求,各地区各部门要把思想统一到中央的决策部署上来,加强组织领导,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。地方各级政府主要领导、企业主要负责人要切实负起对本地区、本企业节能减排工作第一责任人的责任。要强化行政问责,对各地区节能目标完成好的要给予奖励,未完成的要追究主要领导和相关领导责任,根据情节给予相应处分,直至撤职。要严防弄虚作假,对任何地方和企业,一经发现数据造假、做表面文章,都要坚决严肃处理,确保单位国内生产总值能耗数据的真实性、准确性和一致性。要加大资金投入,建立政府引导、企业为主、金融机构贷款和社会资金积极参与的节能减排投入机制。要深化重大问题研究,有关部门和各地区要做好月度、季度单位国内生产总值能耗降低情况的分析和预测预警,抓紧研究“十二五”节能减排目标、实现途径、保障措施、政策体制等问题。

　　南方日报讯 (记者/陈清浩通讯员/符信孙青林)昨日,国务院召开节能减排工作电视电话会议。国务院会议结束后,省政府接着召开全省节能减排工作电视电话会议,学习贯彻国务院节能减排工作电视电话会议精神特别是温家宝总理的重要讲话精神,部署我省下一阶段的节能减排工作。省长黄华华出席会议并作重要讲话,会议由省委常委、常务副省长朱小丹主持,副省长林木声出席会议。

　　会议指出,省委、省政府一直高度重视我省节能减排工作,一方面强化节能减排目标责任制,每年开展节能减排目标责任评价考核,并将考核结果向社会公布,对未完成任务的地区进行问责。另一方面加快实施节能减排重大工程,狠抓节能减排技术进步,大力发展循环经济,全面推进清洁生产和环境治理。特别是去年我省在受到国际金融危机严重冲击的极其困难情况下,毫不动摇地加大节能减排工作力度,充分利用国际金融危机带来的倒逼机制,积极淘汰落后产能,培育发展节能环保型产业,加快产业结构调整优化升级,推动结构性节能减排,取得了显著成效。

　　会议强调,当前我省正处于加快经济发展方式转变、推动经济社会又好又快发展的关键时期,也是全面实现“十一五”规划目标的决胜阶段。全省各地区、各部门要严格按照国务院节能减排工作电视电话会议的要求,坚持把节能减排作为促进经济结构调整、加快经济发展方式转变的重要抓手,作为增强区域可持续发展能力、建立资源节约型社会和环境友好型社会的重要内容,突出重点,狠抓关键,坚决打好节能减排决胜之战,确保全面完成我省“十一五”节能减排约束性目标。要做到“六个狠抓”:一是狠抓节能减排目标责任制的落实。要强化政府责任,切实做到有督查、有监测、有考核、有惩处、有奖励。各地区、各部门要下大力气加强组织领导和综合协调,真正确保责任到位、措施到位、投入到位。有关部门要加强对各项节能减排政策措施落实、实际效果的督促检查,加强对季度甚至月度节能减排指标进展情况的监测分析,及时发现问题,着力解决好突出问题,为全面完成“十一五”目标任务赢得时间、争得主动。对未完成节能减排任务的市落实问责制和“一票否决”制,凡是未能完成“十一五”节能减排目标任务的地区,对地方监管部门要追究主要领导责任。二是狠抓结构性节能减排。要加快推进现代产业体系建设,加大淘汰落后产能力度,坚决遏制“两高一资”和产能过剩行业过快增长。三是狠抓节能减排重点工程。要深入实施十大重点节能工程,积极推广节能技术产品,大力实施省节能减排科技行动计划,加强环保基础设施建设。四是狠抓重点领域节能减排。要抓好工业领域节能减排,花大力气抓好建筑、交通、公共机构、农村等重点领域节能减排工作,全面推动节能减排工作的深入开展。开展商贸、餐饮业节能改造试点示范,大力发展循环经济,大力推进清洁生产,力促全省800家企业实施清洁生产审核。五是狠抓节能减排市场化和法制化进程。要深化节能减排相关价格改革,加强节能减排监督检查,力争2010年将全省所有在建和已建成运行污水处理厂全部纳入信息系统监管范围。要完善节能减排法规标准。六是狠抓全民节能减排。深入开展节能减排全民行动,广泛动员全社会支持参与节能减排工作。结合广州亚运会和亚残运会等重大活动,弘扬绿色文化,倡导绿色消费。加大节能减排宣传力度,推动全社会树立节约意识和生态文明观念。要充分发挥媒体的舆论监管作用,曝光浪费能源、破坏环境的反面典型。

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