资源税费从量计征改为从价计征_股票_证券_财经

资源税费从量计征改为从价计征

加入日期:2010-5-21 13:17:09

  中共中央、国务院召开的新疆工作座谈会5月17日至19日在北京举行。会议部署了一系列援疆政策,资源税改革被列为首项举措。原油、天然气资源税由从量计征改为从价计征。

  举全国之力建设新疆

  会议提出,中央投资额继续向新疆维吾尔自治区和兵团倾斜,“十二五”期间新疆全社会固定资产投资规模将比“十一五”期间翻一番多。

  按照规划,“十一五”期间新疆固定资产投资力争突破10000亿元。以此计算,“十二五”期间新疆全社会固定资产投资规模将超过20000亿元。

  按照这个会议的决策部署,全国19个省市将对口支援新疆维吾尔自治区12个地州和兵团的12个师。这些省市将拿出各自省市财政收入的一部分比例,支援对口城市的建设发展,在第二年还要按照上一年本省市的财政收入增长状况,再适当提高对口支援的资金比例。

  东西部研究院院长唐立久告诉本报记者,在中央支持、兄弟省市对口援助的基础上,新疆也应该加强自主创新的能力。资源开发带来的经济增长,可以起到立竿见影的效果,这也是近年来新疆经济保持快速增长的主要原因。

  数据显示,今年前4个月,新疆轻工业实现增加值44.26亿元,重工业实现增加值506.70亿元。地方工业增势强劲,实现增加值145.67亿元,占全疆规模以上工业增加值的26.4%,增长20.0%。

  新疆试点资源税

  新华社昨日晚间发布的消息确认了资源税将在新疆率先试点。在昨日上午举行的中石油股东大会上,董事长蒋洁敏透露了新疆将率先试行资源税改革的信息。

  其实早在3月份,即全国“两会”之后,中石油就已和财政部、发改委、税务总局等各方商讨关于资源税调整的具体细节。

  据国家能源局公布的数据,去年原油产量1.89亿吨,如果从量计征,按照当前多数地区执行的每吨28元的标准来计算,石油资源税总额大约为53亿元人民币,如果按照从价来计算,依照当前国内原油价格每吨5000元来计算,以业内估算的5%的税率,全国仅石油资源税每年将可达到472.5亿元。

  如果按照新疆 2009年产原油2518万吨计算,资源税将高达62.95亿元,可以增收40到50个亿。

  资源税改革历经数年,迟迟未能出台。长江大学管理学院教授蒲志仲认为,中国包括资源有偿使用费在内的现行石油资源税税率仅接近石油价格的2%左右,完全不能体现石油资源价值,也不能发挥石油资源税应有的经济作用。

  改善南疆三地州能源供应

  新疆自古以来就多油、多煤、多气。但实际上,这些丰富的自然资源的转化率依然有限。

  中央新疆工作座谈会提出,适当放宽在新疆具备资源优势、在本地区和周边地区有市场需求行业的准入限制;逐步放宽天然气利用政策,增加当地利用天然气规模等。

  昨天,国家能源局通过新华社向外发布消息称,中国将在2到3年内全面改善南疆三个地州(喀什、和田、克孜勒苏柯尔克自治州和兵团农三师、农十四师)的供能状况,为该地区经济社会实现跨越式发展提供稳定、经济、清洁的能源供给保障。

  国家能源局副局长吴吟透露,中国将“适度超前”部署南疆三地州的煤炭、电源、电网等能源基础设施建设,用3年左右时间形成充足的煤源、稳定的电源、完善的电网和天然气管网。

  根据国家规划,将在南疆3个地州建设总长度约2000公里的天然气管道,使当地25个县级城市中的22个通上管道天然气,其余3个较偏远的县城则用液化天然气等方式解决。这个规划中的很重要一个项目是,继续加大油气勘探开发力度支持 “气化南疆”工程,投资新建第二条输气管线。

  ◎相关链接

  专家认为油气税从价计征5%标准不高

  中央支持新疆发展的措施,涉及加大民生投入和基础建设投入、税收减免和改革、设立开发特区等多个方面。其中,石油资源税将按照5%的统一税率的;天然气也将按5%的比例,与石油同样采取从价计征的模式。

  面对5%从价计征,新疆维吾尔自治区政府研究发展中心主任赵德儒表示并不算高,西方发达国家通常会征收16%~17%的石油资源税。

  据悉,目前在新疆地区开采石油的,主要是中石油和中石化两大公司。中石油财务资产部人士此前表示,资源税改革将带来企业成本的大幅增加,中石油的资源税成本将大约增加6倍。如果今后按5%的费率在全国开征石油资源税,中石油一年将可能上缴超过300亿元的税费。

  针对此次资源税改,赵德儒昨日给记者算了一笔账。他认为,地方财政将因为石油资源税改一项增收100亿元。如果加上天然气,更是一笔巨额收入。按照国际油价每桶80美元、每吨560美元计算,5%的资源税等于30美元,约合人民币200元。至于煤炭落选此次资源税改的原因,交通运输不畅是一大制约因素。仅疆内疆外的煤炭价差就可达3倍,新疆地区的基础设施建设仍需时日。

【来源:解放网-新闻晚报】 (责任编辑:谢炎阳)


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