导读：
　　政策
　　温家宝天津讲话 专家料调控节奏或放缓
　　国税总局：地方政府没有权力出台房产税
　　住建部：目前尚无更严厉的楼市调控新政
　　专家称发改委出台更严厉楼市政策可能不大
　　机构动向
　　险资抄底？国寿昨数十亿买指基
　　基金：暴跌后不妨建仓捡黄金
　　基金经理：或重演08年5月后行情
　　私募：战略性做空有充分必要条件

　　温家宝天津讲话 专家料调控节奏或放缓
　　4个月内存款准备金率3次上调,遏制房价过快上涨的措施接连不断……进入2010年,国家的宏观调控可谓频繁出手。然而,国务院总理温家宝日前在天津考察时的一番讲话,却让不少专家在接受 《每日经济新闻》记者采访时揣测,接下来宏观政策的出台速度或将放缓。

　　政策密集 须防负面作用扩大
　　当前宏观调控面临的两难问题不少。5月13日晚,温家宝在天津考察时提出,要进一步加强经济运行监测,密切关注和正确分析形势的发展变化,把困难和问题考虑得更充分一些。

　　更重要的是,他还强调宏观调控要适时适度,要注重宏观经济政策的协调配合,防止多项政策叠加的负面影响,始终合理把握政策力度。

　　在《每日经济新闻》记者转述了总理的发言内容后,发改委中国宏观经济学会秘书长王建迅速抛出了一连串的疑问:当前政策在重视某一个市场时,是不是已经影响到周边市场？一旦股市、地产都不景气,会不会反过来影响到实体经济的增长？
　　王建的揣测是有根据的。在近期房市调控政策出台后,房地产市场价不跌量跌,而股市则价和量双双缩水。他认为,高层可能也已经注意到这些现象。

　　国家信息中心宏观经济研究室主任牛犁表示,对已经密集出台的各项政策,应该充分考虑其相互交叉的影响,防止负面作用扩大化。政府可能正在评估现有政策的效果,而不急于采取下一步行动。

　　与王建不约而同的是,牛犁也提醒关注刚刚满月的地产调控政策。如果没有见效,仍然有可能进一步加码,直至效果显现。不过,他指出,政策见效通常是在半年以后,甚至更久。

　　牛犁表示,一揽子的刺激政策从2009年的上半年开始真正发挥作用,预计到今年上半年边际效应开始递减。另一方面,今年的新政策在相对收紧,所以下半年政策刺激效用会比较小。

　　下半年政策出台的速度可能会缓一缓。中国社科院经济研究所经济增长理论研究室主任刘霞辉分析,那么多人都在害怕国家出台紧缩政策,说明经济整体状况并不算太好。

　　货币政策 从紧可能性不大
　　除了强调宏观调控要适时适度,温家宝在天津考察时还重申,中国将继续实施适度宽松的货币政策。

　　但回顾今年的货币政策,央行年内已三次上调存款准备金率,最新一次上调已从5月10日起生效。同时,上周二,国家统计局发布数据显示,4月份房价、CPI、PPI涨声一片。而市场上,关于出台房地产税和是否加息的讨论仍在持续。

　　在刘霞辉看来,4个月内3次上调存款准备金率的频率和幅度都不能说明货币政策在收紧。虽然4月份CPI同比增长2.8%,但目前通货膨胀的问题并不严重,经济也未出现全面过热,倘若继续出台打压政策,就会面临经济下滑的风险。

　　这只是货币政策的一个方面,我们应该看到国家在对很多行业、企业都有指导性的放款,整体还是比较宽松的环境。他认为,眼下只能说货币政策在房贷方面局部从紧。

　　王建也认为,适度宽松的货币政策和当前措施并不矛盾。事实上,4月份的货币供应量同比增长21%,这个数字并不低。

　　我觉得,下半年货币政策从紧的可能性不大。王建分析,这是由于2009年全年的经济增长是上行的,在这一基数上,今年的投资、工业等增速必然呈逐渐下行的趋势。

　　另一方面,在通货膨胀压力不减的情况下,不少经济学家都预计央行将会加息。要特别关注美国等主要大国是否加息。他不动,你动,导致人民币升值的预期更加强烈、热钱流入更多,加息就会适得其反。在牛犁看来,加息是必然的,只不过是时间问题。（每日经济新闻）

　　国税总局：地方政府没有权力出台房产税
　　□本报记者 朱宇
　　针对上海市拟对住房保有环节征税的传闻，国家税务总局新闻处处长牛新文17日向中国证券报记者表示：按照现行的规定，税收立法权在中央，也就是说中央来定，地方去执行，地方政府没有权力出台新税种。
　　针对有媒体报道称，根据现有的房产税暂行条例，房产税征收对象是经营性物业，上海的方案将把多套住宅解释为经营行为。牛新文批驳称：解释权也不归地方，对现有税种征收范围的重新解释，是中央的权力。
　　中国社科院财贸所税收室主任张斌告诉记者：根据《中华人民共和国房产税暂行条例》，条例由财政部负责解释，施行细则由省、自治区、直辖市人民政府制定。如果要把征税范围扩大到住宅，那就涉及到修改《暂行条例》，地方政府是没有权力的。
　　张斌认为，上海要对房产保有环节征税，需要做很多基础性的工作。从目前披露的信息看，无法判断上海的准备是否充分。张斌称，上海市首先要掌握所有住宅的房主信息，其次还需要确定住宅估值的标准，如何进行测算，以及基本的征税范围，征税的标准、税率以及抵扣标准等。只有等这些准备工作都做好了，形成了具体的征收方案，上海市也才只是能够向中央政府提出建议，最后由中央政府决定是否征收。（中国证券报）

　　住建部：目前尚无更严厉的楼市调控新政
　　据中国之声《央广新闻晚高峰》17时05分报道，从国四条、国十一条到新国十条……自去年年底，一系列政策重拳连捶当下疯狂的房价。
　　今天（5月17日），也是新国十条满月的日子。这一个月来，楼市任何一点风吹草动都能触动各方的敏感神经。近日，又有人发出猜测。据传，相关部门目前正在牵头起草一部更严厉的关于楼市调控政策的新文件，力度和范围将大于不久前刚刚出台的新国十条。而这份新版楼市调控新政的出台时间，将视此次楼市调控情况而定，消息人士说，如果调控达不到预期，将会很快出台。

　　为此，记者与住建部相关负责人求证此事：
　　记者：有(新政策)的话肯定会有开新闻发布会的通知对吧？
　　住建部相关负责人：对。

　　记者：那今天有新闻发布会安排么？
　　住建部相关负责人：发布会没有。（中国广播网）