广东省人民政府和香港特别行政区政府7日在北京签署了《粤港合作框架协议》，提出两地携手打造亚太地区最具活力和国际竞争力的城市群，率先形成最具发展空间和增长潜力的世界级新经济区域。
　　分析人士认为，《框架协议》的签署，将推动粤港合作进入深度融合时期，区域经济一体化进程有望提速。
　　明确九大领域具体合作内容
　　去年1月，国家发改委公布《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，将香港和珠三角地区的合作发展纳入国家战略。为了落实《纲要》，去年3月，粤港双方开始共同编制《粤港合作框架协议》。
　　"《框架协议》非常全面、具体。不仅有具体项目的微观计划，同时也有制度建设、资金来源的宏观指导，将成为粤港合作的指导性纲领。"参与《框架协议》制定的广东省社科院宏观经济研究所所长刘品安向记者表示。
　　《框架协议》确定了两地在跨界基础设施、现代服务业、制造业及科技创新、营商环境、优质生活圈、教育与人才、重点合作区、区域合作规划、机制安排等九大领域的合作内容。
　　跨界基础设施方面，《框架协议》提出，加快建设跨界高速公路、轨道交通及配套工程，建设珠三角高等级航道网、完善珠三角五大机场联席会议机制、构建珠江三角洲地区的直升机短途运输网路，研究打造国际物流中心等。
　　现代服务业方面，《框架协议》提出，继续推进跨境贸易人民币结算试点及适时扩大参与试点的地区、银行和企业范围，逐步扩大香港以人民币计价的贸易和融资业务。此外，支持粤港金融机构跨境互设分支机构等。
　　制造业和科技创新方面，《框架协议》提出，支持港资加工贸易转型升级、支持港资企业拓展内地市场、落实CEPA及服务业开放在广东"先行先试"政策措施等。
　　此外，在优化和提升区域营商环境方面，《框架协议》还提出一系列政策，促进贸易投资便利化，实现人流、物流、资金流和信息流便捷互通。
　　粤港合作实现互利双赢
　　"《框架协议》的签订将使粤港双方优势互补、互利共赢。"深圳市社科院院长乐正表示，对于香港而言，粤港深度合作不仅没有动摇其三大中心的地位，同时还将拓展香港的发展腹地。
　　《框架协议》中明确了将巩固香港三大中心的地位，提出"形成以香港为国际航运中心；支持香港机场巩固国际航空中心地位；提升香港国际金融中心地位。"
　　"香港作为国际服务中心，与内地经济有很强的互补性。香港的服务业离不开内地第二产业的支撑，通过加强广东的合作，对香港经济的推动有重要意义。"乐正表示。
　　对广东而言，粤港深度合作的意义同样重要。广东省社科院珠江经济研究中心主任成建三认为，粤港合作将促进广东产业结构的升级。
　　"目前广东迫切需要树立现代服务业、高科技产业、战略新兴产业三大产业经济形态，而这些产业的发展离不开香港的帮助。"成建三表示。
　　从长远来看，粤港深化合作还将推动广东省社会管理体制的改革，在医疗、教育、行政的管理和服务上都可以借鉴香港的成功经验。
　　打造世界级城市群
　　在整合珠三角经济圈的基础上纳入香港、澳门，打造世界级城市群是广东省规划的宏伟目标，随着《粤港合作框架协议》的签订，广东朝着这个目标又迈进了一大步。
　　《框架协议》提出，到本世纪二十年代，粤港区域基本形成先进制造业与现代服务业融合的现代产业体系、要素便捷流动的现代流通经济圈、生活工作便利的优质生活圈，建成世界级城市群和新经济区域。
　　"《框架协议》的签订将推动合作区域内要素的自由流动、城市之间的可达性和便利性，将加快珠三角城市群的融合。"香港理工大学中国商业中心主任朱文晖表示，珠三角区域目前在产业、基建、资金、市场、服务诸方面已经具备向世界级都会区发展的动力和资源，有望发展成为中国第一个世界级城市群。
　　《粤港合作框架协议》提出的重点合作区域中，前海区域被在突出位置。有关专家认为，《框架协议》的签订将加速前海的开发建设。
　　《框架协议》指出，将成立前海深港合作联合专责小组，发挥香港国际金融、贸易和航运中心的优势，充分利用前海地区的地缘和交通便利优势，打造区域综合交通枢纽，以发展现代服务业为重点，创新行业管理制度和规则，共同拓展现代服务业市场。
　　"前海区域是深圳特区内目前尚未开发的最大一块土地，处于整个珠三角湾区的核心'脊梁'位置。海、陆、空、铁各种战略性交通资源云集于此。所以，前海将是粤港合作最好的试验区。"深圳市社科院院长乐正向记者表示。
　　前海开发模式的基本定位是，吸引香港的金融与服务企业，全面引入香港的管理模式，同时放开外汇管制，自由结算。逐渐开展更大范围的深港合作体制，包括建立以人民币为结算货币的国际自由贸易体系，形成自由贸易区。把前海地区打造成为粤港合作的先导区。
　　"发展前海，深港各有所需。"一国两制研究中心高级研究主任方舟表示，深圳非常希望在前海发展高端服务业，重点是金融等专业服务。而专业服务正是香港最大的优势，必须走出去。香港刚刚确定将重点发展的六大产业，市场也都在内地。因此，香港非常希望把包括金融在内的现代服务业扩展到内地，前海则是其打头阵的好地方。
　　按照深圳市规划，前海湾保税港区作为前海地区的先期启动区，重点发展现代物流和供应链管理服务业，以吸引金融、保险、航运、贸易、信息等相关服务业入区。另一个先期启动区前海商务中心区，将重点发展创新金融、会计法律服务、金融信息、科技服务、通讯及媒体服务等现代服务业。
　　《粤港合作框架协议》中，涉及两地多个产业的深度合作，其中，金融、物流、房地产、高科技等产业有望直接受益。
　　作为粤港合作的重点，金融将成为粤港合作最大的受益产业。《框架协议》指出，鼓励广东银行机构对香港银行同业提供人民币资金兑换和人民币账户融资，对香港企业开展人民币贸易融资。支持香港发展离岸人民币业务。
　　此外，加强粤港保险产品创新合作，共同探索为跨境出险的客户提供查勘、救援、理赔等后续服务的模式，探索保险业务衔接的途径和方式。
　　"广东的部分银行和保险机构将会明显受益。像创新性很强的招商银行、较早开始香港业务的平安保险等公司将有较好的投资价值。"华泰联合证券策略分析师刘国宏表示，香港作为全球金融中心，在金融服务的管理、服务水平和人才储备等方面有很大优势，粤港金融合作可以提升广东金融机构的竞争力。此外，随着人民币结算、兑换等金融障碍的消除，珠三角的金融机构能够承接许多香港金融机构的业务。
　　刘国宏认为，珠三角地区物流业投资机会也将凸显。《框架协议》提出，共同推动建立物流业发展交流机制，优化粤港直通货运车辆指标监管机制，研究打造国际物流中心的政策措施。
　　"目前内地的物流业体系不规范。而香港作为国际物流中心，有着先进的物流分配管理体系，粤港合作的深化，有利于广东物流行业形成规范的物流分配体系。而相比香港，广东物流有较大的成本优势。"刘国宏认为，"像怡亚通、飞马国际等成熟的物流公司值得关注。"
　　在招商证券(香港)研究部分析师余黄炎看来，一系列基础设施的建设，将给内地承建的公司带来许多利好。像珠港澳大桥的建筑商中国交通建设等公司就明显受益。
　　中信建投分析师夏敏仁认为，广东地产行业也将长期看好。随着粤港交通的便利化以及人员流动限制的减少，香港人到广东置业的将越来越多，像万科、招商地产、金地等开发企业有望受益。
　　高科技产业同样将迎来春天。刘国宏表示，珠三角本来就是高科技产业的沃土，随着粤港合作的深入推进，高科技产业会有更好的发展。