财政部6日公布了2010年工作要点，要求着力调整国民收入分配格局，推进财税制度改革，优化财政支出结构。在改革税制方面，明确指出要适时出台资源税改革方案，完善房产税制度等重要内容。

　　财政部表示，2010年要适时出台资源税改革方案，促进资源节约和环境保护；统一内外资企业和个人城建税、教育费附加制度，公平税收负担；完善消费税制度；做好增值税转型后续工作，进一步完善增值税制度；落实成品油税费改革各项措施；健全企业所得税法相关配套政策；完善房产税制度。

　　在调整国民收入分配格局方面，财政部明确提出要研究提高中央企业税后利润上交比例，逐步扩大国有资本经营预算试行范围，完善国有资本经营预算支出政策体系，推动地方国有资本经营预算工作。

　　在优化财政支出结构方面，财政部指出，2010年要重点支持保障性住房、农村基础设施、教育医疗卫生等社会事业、节能环保和生态建设，以及自主创新、结构调整等领域和欠发达地区。资金安排主要用于项目续建和收尾，避免“半拉子工程”，严格控制新上项目，防止重复建设。对地方建设项目更多地采用切块下达的方式。改进地方政府债券管理方式。

　　为支持“三农”建设，财政部明确指出，政府公共投资、土地出让收入等要向农业农村倾斜，提高支农资金使用的规模效益，建立健全财政支农资金稳定增长机制。支持建立健全农村金融服务体系，引导农村信贷投放。研究完善政府引导、市场化运作的农业保险制度，探索建立农业再保险和巨灾风险分散机制。此外，扎实做好新型农村社会养老保险试点，试点范围扩大到23%的县。积极稳妥推进事业单位养老保险改革试点。实施城镇职工基本养老保险关系转移接续暂行办法，巩固企业职工基本养老保险省级统筹制度。健全失业保险制度，继续做好东部地区扩大失业保险基金支出范围试点。

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