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财政部:适时出台资源税改革方案

加入日期:2010-4-7 8:33:32

  研究建立地方政府债务规模限额管理和风险预警机制;研究提高央企税后利润上交比例

  财政部昨日在其官方网站公布2010年工作要点时称,今年将适时出台资源税改革方案,完善房产税制度,同时逐步扩大国有资本经营预算试行范围,研究提高中央企业税后利润上交比例。此外,财政部称,今年将对地方政府举债与融资平台公司融资实行分类管理,研究建立地方政府债务规模限额管理和风险预警机制。

  根据该要点,今年财政部将改革完善税收制度。具体措施包括:适时出台资源税改革方案,促进资源节约和环境保护;统一内外资企业和个人城建税、教育费附加制度,公平税收负担;完善消费税制度;做好增值税转型后续工作,进一步完善增值税制度;落实成品油税费改革各项措施;健全企业所得税法相关配套政策;完善房产税制度。

  同时,财政部今年将扩大节能产品惠民工程实施范围,加快实施重点减排项目,推进城镇污水处理设施配套管网建设。全面推进矿产资源有偿使用制度改革。健全排污权交易制度,扩大排污权交易试点。继续实施促进节能减排的政府采购政策。

  对于社会关注的地方融资平台问题,财政部明确,今年将加强债务管理。具体措施包括:夯实政府性债务管理基础,有效防范和化解潜在财政风险,促进财政可持续发展;建立地方政府及其融资平台公司债务管理信息系统和统计报告制度,加强会计核算管理,逐步实现对地方政府及其融资平台公司债务的动态监控;对地方政府举债与融资平台公司融资实行分类管理,研究建立地方政府债务规模限额管理和风险预警机制,对地方政府债务收支逐步实行预算管理;强化对地方外债指标监测和风险管理。

  财政部还强调,今年将健全中央和地方财力与事权相匹配的体制。预算方面,今年将全面编制中央和地方政府性基金预算,细化预算编制内容。逐步扩大国有资本经营预算试行范围,研究提高中央企业税后利润上交比例,完善国有资本经营预算支出政策体系,推动地方国有资本经营预算工作。

  就收入分配问题,财政部明确,今年将积极支持收入分配等改革。具体措施包括:充分发挥市场对初次分配的基础性调节作用,进一步调整国民收入分配格局;推动国有企业工资总额管理办法改革,完善企业补充养老保险财务政策。

  同时,支持重点国有金融机构改革和金融国有资产管理制度建设。积极深化商业金融机构改革,推动政策性金融机构健全管理机制,推进资产管理公司商业化转型。支持能源、资源、农产品(000061,股吧)等基础产品价格机制改革。

  在住房建设方面,财政部强调,今年将继续推进廉租住房保障、农村危房改造、游牧民定居工程以及城市、林区、垦区、煤矿等棚户区改造工作。落实好支持保障性住房建设的税收优惠和收费基金减免政策。

【作者:郑晓波 来源:证券时报】 (责任编辑:武丽娟)


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