证监会将把内控建设纳入上市公司日常监管

　　财政部、证监会、审计署、银监会、保监会26日联合发布《企业内部控制配套指引》。该配套指引包括18项《企业内部控制应用指引》、《企业内部控制评价指引》和《企业内部控制审计指引》，连同此前发布的《企业内部控制基本规范》，这些文件的出台标志着适应我国企业实际情况、融合国际先进经验的企业内部控制规范体系基本建成。
　　中国证监会纪委书记李小雪指出，要妥善处理好内控规范实施过程中的三大关系：一是处理好外部监管要求与内部管理需求的关系，强化公司内生动力；二是处理好注册会计师审计与公司自我评价的关系，着力建立通过自我评价和外部审计发现问题的机制；三是处理好以全面风险管理为基础的内控体系与财务报告内部控制的关系，通过加强内控管理提升公司报告信息质量。证监会将与有关部门加强协调，按照选择试点、逐步推广、总结经验、稳步推进的原则，分步骤、分阶段地推进企业内控规范在上市公司的实施，并把上市公司的内部控制建设情况纳入上市公司日常监管的范围，确保内控规范体系的执行质量。
　　五部门制定的企业内控配套指引实施时间表为：自2011年1月1日起首先在境内外同时上市的公司施行，自2012年1月1日起扩大到在上交所、深交所主板上市的公司施行。在此基础上，择机在中小板和创业板上市公司施行。同时，鼓励非上市大中型企业提前执行。
　　配套指引制订的主要依据是2008年由五部门联合颁布的有中国版萨班斯法案之称的《企业内部控制基本规范》。中国成为继美国和日本之后第三个要求对本国企业实施全面内控审计的国家。
　　财政部指出，执行《企业内部控制基本规范》及企业内部控制配套指引的上市公司和非上市大中型企业，应当对内部控制的有效性进行自我评价，披露年度自我评价报告，同时应当聘请会计师事务所对财务报告内部控制的有效性进行审计并出具报告。上市公司聘请的会计师事务所应当具有证券、期货业务资格；非上市大中型企业聘请的会计师事务所也可以是不具有证券、期货业务资格的大中型会计师事务所。注册会计师发现在内部控制审计过程中注意到的企业非财务报告内部控制重大缺陷，应当提示投资者、债权人和其他利益相关者关注。
　　中财简评：财政部副部长王军指出，企业内部控制规范体系的基本建成，是继我国企业会计准则、审计准则体系建成并有效实施之后的又一项重大系统工程。未来要着力推进企业内部控制规范的国际交流与合作，争取在内部控制建设所依据的规范、内部控制审计所遵循的准则及注册会计师相关业务监管要求等方面，建立互认机制，切实降低中国企业境外融资成本。企业内部控制的范围较为广泛，主要是从强化监管、财务及风险管理等方面入手，上市公司等实体以前的一些不合规的情况将得到有效控制，例如，一些虚增利润、篡改相关财务数据等不良现象将得到有效抑制，这对我国企业及经济的发展将带来长期积极影响。

住建部采取措施严管经适房

　　住房城乡建设部有关负责人26日说，针对部分地方经济适用住房存在的准入退出管理机制不完善、日常监管和服务不到位等问题，住房城乡建设部日前发出通知，加强经济适用住房管理。
　　据这位负责人介绍，通知要求，对以虚假资料骗购经济适用住房的，一经查实，立即责令退还，对不作出说明或不配合资产核查、公示，或不能作出合理解释的，视同以虚假资料骗购经济适用住房。
　　通知还依法明确了有关工作人员滥用职权、徇私舞弊以及建设单位、中介机构违法违规责任和追究制度。
　　住房和城乡建设部昨天对外公布《关于加强经济适用住房管理有关问题的通知》，针对部分地方经济适用住房存在的准入退出管理机制不完善、日常监管和服务不到位等问题，做出了有关规定。该通知规定，对违规出售、出租、闲置、出借经济适用住房，或者擅自改变住房用途且拒不整改的，将按照有关规定或者合同约定收回，并取消其在5年内再次申请购买或租赁各类政策性、保障性住房的资格。
　　通知还依法明确了有关工作人员滥用职权、徇私舞弊以及建设单位、中介机构违法违规责任和追究制度。
　　中财简评：经适房属于保障性住房，目前在公平等方面做得不到位。虽然政府还是在强调保障性住房优先发展，但是保障并没有体现作用，保障应该保障到应该保障的人群。上述政策和商品房市场打击投资投机政策有异曲同工之妙，就是要维护保障性住房的公平，让低收入家庭得到保障。上述政策虽然同样体现了中央对地产市场的调控，但其对资本市场的影响相对较小，主要是那些参与城中村改造、有建设保障房义务的地产公司可能会受到一些不利影响。

希腊债务危机担忧 纽约股市涨势受阻

　　由于投资者对希腊债务危机的担忧情绪困扰市场，２６日纽约股市的上涨势头受到明显阻碍，截至收盘，道琼斯指数微幅上涨，而标准普尔和纳斯达克指数则出现下跌。到纽约股市收盘时，道琼斯３０种工业股票平均价格指数比前一个交易日涨０．７５点，收于１１２０５．０３点，涨幅为０．０１％。标准普尔５００种股票指数跌５．２３点，收于１２１２．０５点，跌幅为０．４３％。纳斯达克综合指数跌７．２０点，收于２５２２．９５点，跌幅为０．２８％。
　　伦敦股市《金融时报》100种股票平均价格指数23日收于5723.65点，比前一交易日上涨了58.32点，涨幅为1.03％。当天，欧洲其他两大主要股指也都双双走高。法国巴黎股市ＣＡＣ40指数以3951.65点报收，比前一交易日上涨了26.65点，涨幅为0.68％。德国法兰克福股市ＤＡＸ指数报收于6259.53点，比前一交易日增加了90.81点，涨幅为1.47％。（新华网）
　　由于对希腊债务危机的担忧推动美元走强，国际油价２６日回落至每桶８５美元之下。
　　受投资者对希腊债务危机忧虑加深的影响，纽约商品交易所２６日黄金期货６月合约每盎司微涨０.３美元，收于１１５４.０美元。
　　中财简评：市场目前对希腊债务危机存在一些担忧，这是由于该国很快将面临一个债务到期需要偿还的高峰期，该国目前的财政状况难以应对，尽管如此，由于欧盟与国际货币基金组织将出手援助，因此，预计初期阶段该国的债务危机不会威胁到财政状况以及国际金融市场，但中后期还有待观察。美联储再启议息使得加息预期升温也对股市及商品市场构成拖累，国内股市面临的外部环境仍然复杂多变。