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西九江庐山景区正在筹备整体上市。从明年开始,庐山上的1.2万居民将被逐步迁离,搬到山下的庐山新城。
景区筹备上市
据九江新闻网消息,2008年,庐山管理局引进中国国旅集团,组建庐山旅游发展股份有限责任公司。国旅以1.27亿元资金入股,占股27%,庐山风景管理局占股73%,试图尽快整体上市。
去年年底,庐山旅游发展有限责任公司与华泰证券股份有限公司签订了《财务顾问协议》。这标志着庐山旅游上市工作全面启动,步入实质性的上市程序。
据《21世纪经济报道》27日报道,庐山风景管理局宣传部副部长崔小毅表示,未来上市公司名下经营资产有7、8栋别墅,2个宾馆、露语茶叶公司,景区观光车等,其他别墅仍然分属不同机构管理,包括庐山疗养院、房地产管理局等。
居民面临搬家
在管理局看来,为了更成功的旅游开发和更顺畅的股市运营,庐山居民必须下迁,从而为游客和酒店让出生活和环境空间。这些居民中大部分是庐山管理局职工及家属。
早在四年前,庐山官方委托清华规划院修订的《庐山风景名胜区总体规划(2006-2025)》中规定:“逐步将山上与旅游无关的人员全部迁移至山下居住,力求做到山上上班、山下食宿,以减少庐山上的非游客人群,使其与风景名胜区环境的承载量相适应。”
据报道,庐山近年一直有着向“会议中心、景观博览中心和常年型旅游休闲度假基地转型”。庐山上600所历史遗留的别墅,其中约有三分之一为休养所的职工及家属居住。在官方看来,这是资源上巨大的浪费。“庐山是少有的景居结合的避暑胜地,问题是大量优质资源被低效益占用,需要将这些资源置换出来。”庐山管理局一位官员说。
目前正在修建的乘客换乘中心完工后,庐山的南北山门都会下迁到山脚,山上居民也将搬到山下的庐山新城。九江市发改委批复显示,庐山新城位于九江城区庐山大道中段,南临芳兰湖。总规划用地1700亩。为了推广庐山新城,去年2月,庐山管理局制作了一个比例为1:260的新城的沙盘模型。庐山管理局党委书记郑翔说:“整个庐山新城就是一座花园,住在这里就像是住在庐山一样”。
调配有些棘手
庐山管理局在江西地位特殊。1949年后,由于成为国家领导层的开会场所,庐山的政治级别相对一直较高,为地级单位,直属省府,与山下的九江市关系微妙。山上还有130余家管理局直属单位及中央、省、市驻山单位。这无疑增加了下迁工程的复杂性。目前这些机构如何处置仍无定论。
另外,庐山新城的用地性质包括安置房和部分廉租房。这两种用地性质又增加了分配的复杂性。
失去庐山真面目?
庐山社会变迁研究者、南昌大学旅游管理系副教授龚志强表示,反对将居民全部迁下山去。“牯岭镇明末清初发展下来,是山区城市化的典型个案。这里牯岭镇的文化氛围非常浓厚,跟庐山居民聊天,跟与山脚下九江人聊天感觉都不一样”,龚志强说,牯岭镇给庐山带来社会文化生态的附加值,是黄山等名山无法提供游客的。他担心,如果所有人迁下去,牯岭的文化传承就中断了,牯岭完全可能成为商业社会,这并不是旅游者希望看到的庐山。
网友“缄默的情人”说:庐山的美是融合了所有庐山的景和所有庐山的人的美,失去哪一方都会有所残缺。安静宁和的牯岭镇如果就这样消失,绝对是一个悲剧。
网友“仍在绿叶台混的老余”说:表面看来是资本胜利了,其实是权力胜利了。真要是公平买卖,想必会有另外的结局。
网友“猫猫禅语”说:当山不值钱时,赶你上山,那你就是山地人。当山值钱时,赶你下山,那你就是城市人。
网友“sunnykitty”说:有人的地方才有文化文明,一切从钱出发,到最后我们还剩下什么!这就是以人为本吗?
对此,崔小毅表示,下迁也不是说山上全都没有人了,有的职工还是会住在山上,有些在山下住,在山上工作。
九江学院本科生钟诚曾在牯岭镇街头调查居民们对下迁看法。问卷显示,被调查者最关注的问题是下迁后就业、收入、住房、安置后续工作、福利等。镇上的居民大多从事旅游相关职业,比如在镇上开出租车、经营餐馆,开特产小卖部或超市。一些人担心搬下山以后,小生意做不了了,收入要减少。
官方也设想了解决之道:一是南北山园门换乘中心服务内容的增加,能提供数百个新增就业岗位。二是在新城内兴办洗涤产业,山上宾馆酒店的床餐纺织品送到山下清洗,山下菜类洗干净后净菜上山,既解决就业,又把污染物留在山下集中处理,还节省山上的用水量。
而支持搬迁的居民,认为这可以善住房条件。这些居民至今没能像同一辈的其他国企职工那样,通过10年前的房改拥有自己的住宅,只能交着象征性的房租,许多庐山人几代人住在拥挤的公房里,条件艰苦。如今,搬下山,可能意味着那一直虚拟的个人房产权利得到变现。
庐山网友“花影吹笙”说:“我就住在庐山上啊,我觉得搬下去挺好的,离市区更近了,主要是庐山新城还不错啊,期待。”
崔小毅表示,庐山管理局也作过居民调研,分成不同类别,不同住房情况,听取居民的诉求。方案公布时也会征求大家意见,召开听证会等。
庐山简介
地处江西省北部鄱阳湖盆地,九江市庐山区境内,滨临鄱阳湖畔,雄峙长江南岸,三山五岳中三山之一。山体呈椭圆形,以雄、奇、险、秀闻名于世。庐山尤以盛夏如春的凉爽气候为中外游客所向往,是久负盛名的风景名胜区和避暑游览胜地。
庐山曾是陶渊明、李白等古代山水诗人的乐园。
1886年,英国人传教士李德立在庐山买地、修路,建起第一栋别墅。他成立公司,将规划好的土地分块出售,在南昌武汉卖地,做广告,手法同现在房地产开发商一样。他将凉爽的山顶小镇命名为“牯岭(COOLING)”
到1927年,庐山上已有别墅560栋,来自十几个国家的居民几千人。随着东谷别墅的繁荣,租借地以西的地盘,形成中国人自己的城镇,从事服务业。
1949年后,庐山外国人别墅收归国有,庐山开始第二次转型。庐山被规划为面向“全国工人、干部、知识分子的亚洲最大的疗养城”。党政军机关纷纷在庐山开办休养所、疗养院,中共中央几次影响中国历史进程的重要会议在此召开。牯岭镇居民成为这些招待所、疗养院的职工、警卫、厨师等。
80年代,《庐山恋》播放后,很多人自发上庐山旅游,山上一些效益较差的单位开始为这些旅游的人提供食宿。庐山的旅游大潮从那个时候开始,一直到现在。这被认为是庐山第三次转型。
官方数据显示,2009年,庐山风景区全年接待来山游客445.68万人次,旅游总收入36.7亿元,门票收入2亿多元。
在中国的诸多名山中,庐山是常住居民和流动人口最多的景区。官方统计有1.3万多名常住居民和0.5万流动人口。旅游高峰期,每天还有2万多名游客和2000多辆旅游车上山,年产生活垃圾1.8万吨、废水200万吨。
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