居民阶梯电价调整方案6月底前出台
　　记者从相关渠道获悉，国家发改委内部已经批复居民阶梯式递增电价调整方案，将在二季度择机公布。有关专家昨日接受记者采访时表示，考虑到电价改革所需的硬件支持及全国各地区用电结构不同，具体方案公布后至实施阶梯电价尚需时日。此前，工业用电价格已先于居民用电价格进行了调整，每度上调2.8分钱。
　　去年11月，国家发改委起草《关于加快推进电价改革的若干意见(征求意见稿)》，宣布上调工业用电价格，但暂不调整居民用电价格。国家发改委彼时表示，要求各地研究对居民用电推行阶梯式电价改革方案，将居民用电分档定价，对基本电量保持较低的电价水平，用电越多电价越高，以促进节约用电。而根据国家发改委此前的表述，阶梯式电价调整方案将居民用电一共分为三档：保证基本生活需求用电、正常家庭生活用电和奢侈型用电。
　　除考虑节能因素外，国内电网公司的效益不佳也是此次电价改革的直接原因之一。目前电网企业利润率相当低，主要原因便是成本上涨，而居民电价始终未做调整。消息人士告诉记者，以国家电网公司为例，该公司的年利润仅为45.2亿元，较此前一年的97.5亿元下降54%，煤炭价格上涨，但电价调整并未到位。
　　事实上，电价机制改革的话题已停滞多年，此次重启，虽然能够看出政府推进资源价格改革的决心，但具体实施仍然存在困难。东兴证券电力设备行业研究员周宏宇昨日接受记者采访时表示，目前我国仍然使用计划电，由于各发电主体大多为国有企业，很难用完全竞争的方式来打破计划电量的分配格局。
　　周宏宇认为，目前电力市场和直购电推进的难点在于，输配电价的合理确定、决策层的决心和电网的妥协程度，这些因素将决定改革的进程。电价改革推进的速度不可能很快，所以这次改革方案基本是以小范围试点起步。
　　此外，据消息人士透露，除了众所周知的实施居民阶梯电价外，此次电价改革共将明确七大任务，市场机制与政府管制相结合的改革大方向不会改变。自然垄断环节的产品价格由政府制定，包括输电、配电和调度三个环节。非垄断环节的产品价格由市场形成，以充分发挥市场机制作用。而市场机制的建立和电力市场的培养，是这次电价改革的重头戏，具体包括推进电力用户与发电企业直接交易试点、构建有效竞争的电力市场体系，实现竞价上网、开展大用户与发电企业双方交易试点、放开新核准机组上网电价。销售电价与竞争形成的上网电价实行联动，居民、农业电价每年最多变动一次，工商企业电价每6个月变动一次。（北京商报　记者 齐琳 实习记者 张涵 ）

　　发改委人士:新能源规划有望率先亮相
　　国家发改委有关人士24日在接受媒体采访时透露，由国家发改委及工信部、财政部等多部门起草的《国务院关于加快培育战略性新兴产业的决定》代拟稿的调研目前已经接近尾声,将争取在今年上半年提交到国务院。其中，新兴产业振兴规划将包括一系列单个振兴规划,《新能源规划》有望率先出台。
　　国家发改委副主任张晓强表示，五类产业将被纳入这一规划之中：首先是新能源产业,包括节能环保、资源的循环利用等；其次是生命科学产业，以及与之相关的生物农业、生物医药等；第三是电子信息领域，包括遥感、物联网、新一代宽带移动通信等；此外，海洋工程产业以及新材料也将是新兴产业中非常有前景的行业。
　　张晓强强调，目前要做好相应的规划，同时要创造与之配套的政策、法规和实施环境，必须提高我国相关产业和企业的自主创新能力，积极推进重大科研项目，并且要加快推进高技术产业化,构建新技术创新的多种平台，例如建立国家工程实验室、企业技术中心，形成以企业为主体、市场为导向的技术创新体系。(中国证券报)

　　新兴产业发展规划年内出台 新能源规划或将首出
　　十大产业振兴规划后下一个国家级投资战略--新兴产业发展规划预计年内出台。
　　新兴产业发展规划被认为是促进中国经济增长方式和结构调整的重大举措。据中广网昨日援引国家发改委有关负责人的话报道，由国家发改委、工信部、财政部等多部门起草的国务院关于加快培育战略性新兴产业的决定(代拟稿)的调研目前已经接近尾声，将争取在今年上半年提交到国务院。
　　究竟哪些领域将被列入战略性新兴产业，中广网的报道援引国家发改委副主任张晓强的话称，新能源、生命科学、电子信息、海洋工程和新材料这些产业的前景都十分广阔。
　　具体而言，张晓强说，一个就是新能源，包括节能环保、资源的循环利用；第二，是关于生命科学，通过生命科学的发展，大幅度推动农业、医药等等产业发展；第三就是如电子信息的一些领域，包括遥感、传感、物联网、新一代宽带移动通信；再一个，是海洋经济和新材料，实际上新材料的内涵非常丰富。
　　此前有媒体曾经报道，如果进展顺利，今年8月份左右会陆续出台新兴产业振兴规划的单个振兴规划，而新能源规划有可能会率先出台。
　　对此，中广网报道，国家发改委有关人士称，8月份出台规划的可能性不大，不过第一个出台的确实很有可能是新能源规划。（东方早报）

　　政府搭台 中国新能源汽车或率先产业化
　　根据最新消息，私人购买新能源汽车补贴政策将于7月出台。无论是国外汽车巨头还是国内汽车新星都已经摩拳擦掌意欲在新能源车上一争高下。而业内专家也表示：中国已经具备了新能源汽车产业化的条件……
　　4月，新能源汽车成为中国汽车业的关键词。无论北京的国际汽车展，还是上海的世博会上，新能源汽车都是当之无愧的秀场主角。90余款新能源汽车亮相北京国际展，其中超过30款即将量产。什么令新能源汽车如此火热？记者获悉，私人购买新能源汽车补贴政策将于7月出台。业内人士认为，如果补贴力度适当、且配套基础建设完善，今年将成为中国新能源汽车产业化元年！因此各大企业为迅速抢占市场，纷纷加快研发及量产新能源汽车。
　　政府搭台扶持新能源汽车
　　新能源汽车业正越来越引起主管部门关注。4月，多位中国高层官员相继强调新能源汽车开发事宜。4月22日，国家能源委员会会议强调要加强培育新能源产业。4月23日，国务院副总理张德江表示，中国政府坚持走可持续发展道路，高度重视新能源汽车的发展。
　　业内将这些领导表态视为新能源汽车业将迎来利好的前奏。密切关注政策动向的各大汽车企业高层纷纷表示，7月私人购买新能源汽车补贴政策将出台。江淮汽车董事长左延安表示，一旦补贴政策正式出台，将大大提高企业研发新能源汽车的积极性，推动我国新能源汽车的量产化进程。
　　嗅觉灵敏的中国汽车企业早已做好抢跑准备。以绿色畅想未来为主题的2010年北京国际汽车展成了新能源汽车的秀场。无论参展的新能源汽车数量还是量产步伐，均呈现大幅提速的趋势。95辆新能源汽车参展，比起2006年的14辆翻了近6倍；30台新能源车宣布将于年内量产上市。此外，无论跨国汽车巨头还是中国自主品牌企业，无一例外地卷入了这股新能源汽车热浪中。唯一不同的是各方选择的技术发展路径。
　　通用汽车、日产汽车、丰田汽车、大众汽车均宣布进军中国电动车市场。通用汽车希望借雪佛兰Volt MPV5电动概念车吹响冲锋号角。与常见的新能源汽车行驶里程过短不同，Volt MPV5可电动行驶约51公里；另外其搭载的1.4升发动发电机可提供续航480公里的动力。上海通用汽车总经理丁磊表示，2011年，雪佛兰Volt电动车将在中国上市。谈及为何看好中国电动汽车时，雷诺-日产汽车CEO戈恩一语道破天机，中国合作伙伴告诉我们，中国政府很有可能会提供对消费者购买零排放汽车的政策支持。如果中国政府推出相关政策，我们将大规模引进电动车入中国。
　　德系豪华车巨头奔驰及日本丰田汽车选择短期混合动力汽车、长期氢能源汽车的技术路径。奔驰参展阵容堪称豪华：38款车、展台面积达2700平方米。新能源概念车F 800 Style的光芒下，那辆似乎长了翅膀、顶着F1官方安全车头衔的AMG跑车有些失色。F 800 Style概念车的最大亮点为两种环保的双模驱动，即可选装插电式混合动力或F-CELL氢燃料电池动力两种系统，氢燃料电池更可彻底实现零排放。此外，豪华车丰田汽车FCHV-adv车则是燃料电池、镍氢储电池混合动力车，配备70Mpa高压氢存储箱，一次充氢后的续航里程高达830公里。
　　在跨国汽车巨头们大秀新车之际，中国车企们毫不逊色。以上汽集团、一汽集团、长安汽车为首的国家队，以比亚迪、吉利汽车、奇瑞汽车为代表的自主品牌队纷纷拿出了看家本领。
　　吉利汽车一次拿出6款新能源车，其中3款为混合动力车型。如吉利EK-1和EK-2新能源汽车，分别在熊猫车型基础上搭载了铅酸和铁锂电池系统，EK-1最高时速可达80公里、续航里程80公里；EK-2最高时速可达150公里、续航里程为180公里，且18分钟内可快充80%的电量。东南汽车携可充电混合动力汽车V4概念车、及国内首款纯电动轻型客车得利卡参展。东南汽车总经理简清隆表示，为了进一步推进新能源汽车战略，东南汽车已经成立新能源研发部门，以产业化为目标加快产品研发。
　　与其他汽车企业不同，上汽集团新能源汽车量产计划已经提速。E1纯电动概念车搭载了磷酸铁锂电池系统，计划2012年底量产；荣威750中混混合动力轿车则为成熟的新能源轿车，已作为世博会园区外VIP接待用车使用，预计2010年底实现量产。
　　与整车企业一样，海外零部件巨头们也加快了新能源汽车配套步伐。在加拿大零部件巨头麦格纳国际公司的展台上，电动概念车米拉十分引人关注。麦格纳国际公司亚洲区执行副总裁弗兰克·欧博恩表示，自1989年和菲亚特汽车合作推出电动车熊猫后，已有20年新能源汽车零部件配套开发经验。我们正和多家欧洲客户合作开发混合动力卡车的电池，目前已经进入量产阶段；氢能源汽车上也有整车合作伙伴。
　　中国新能源汽车或率先产业化
　　对于中国新能源汽车的空间，各大汽车企业高层颇具信心。上海通用汽车总经理丁磊表示，如果解决一系列配套问题，2020中国新能源汽车将占据10%的市场份额，其中电动汽车占5%；2030年新能源汽车占比将达30%至50%左右。博世中国总裁彭德园表示，中国有望成为首批实现新能源产业化的国家之一。因为一项独立调查显示，70%以上的中国受访者愿意购买新能源汽车。
　　中国汽车技术研究中心首席专家黄永和表示，中国已经具备了新能源汽车产业化的条件。第一，在国家863项目带动下，电动汽车技术成果显著。据统计，863项目中用于电动车的研发投资达20多亿元，目前已形成约1800项专利，并开发出多款电动汽车样车，部分电动车样车已经开始进入公告。截止到今年2月底，37家企业、86种车型获得准生证，其中11款混合动力轿车、44款混合动力商用车、24款纯电动商用车、5款纯电动轿车、2款燃料电池车。第二，中国发展新能源汽车具有成本优势。目前国产动力电池的成本仅约占国外企业的一半。第三，中国具有良好的有色金属资源，可以保障新能源汽车的开发需要。如我国为世界锂资源第三大储备国；全球第一大稀土永磁材料资源国，储量约占全球一半；而稀土产量也全球居首。
　　在接受记者采访时，汽车企业高层及业内专家指出，目前仍有几大问题限制了中国新能源汽车的发展，虽然汽车产业振兴规划提及，重点支持纯电动汽车和充电式混合动力汽车。但二者中谁得到更多政策倾斜还不可知。广汽集团副总经理、广汽研究院院长黄向东指出，如果政策扶持方向明确，有利于加快大规模商业化进程。在我看来，混合动力汽车更易于商业化，因为它不需要充电站、技术比较成熟。
　　在问及新能源汽车何时才能普及时，丁磊指出，新能源汽车普及，需要三方共同作用。一是政府出台具体的鼓励政策，鼓励广大消费者使用新能源车辆。二是汽车制造企业降低生产成本、提高新能源汽车的稳定性，以高性价比的新能源汽车替代传统汽车。三是，消费者、全社会能够真正倡导绿色消费、绿色用车。 中国汽车技术研究中心首席专家黄永和建议，建立以节能减排为基础的汽车业节能管理体制，包括节能减排管理制度、支持节能减排的财税政策体系。首先，建立覆盖轻卡、重卡、乘用车的燃料消耗量限值标准，目前仅轻型汽车已执行燃料消耗量标识管理规定执行（总重3.5吨以下的乘用车和轻型商用车），在售时须在车辆显著位置粘贴汽车燃油消耗量标识；乘用车燃油消耗量限值标准第三阶段草案已经形成，正在征求意见中；天津汽车研究院正在拟定重型商用车燃料消耗量限值的标准。其次，建立以油耗为基础的税收政策和财政补贴政策，如考虑制定奖励低油耗汽车、惩罚高油耗汽车的财税政策。此外，在起步阶段，给予新能源汽车相应的补贴，以缩小和传统汽车的差价，吸引消费者购买新能源汽车。（上证）

　　新能源汽车补贴政策或出台 以租代卖成杀手锏
　　高昂的价格是多数消费者对新能源车望而却步的一大原因
　　考虑到新能源车成本非常高，通过第三方向消费者租赁汽车，可减轻消费者负担。
　　业内翘首以盼的新能源汽车补贴方案始终难以浮出水面，而在静默了许久后终于有了新动向。昨日，国家信息中心信息资源部主任徐长明对媒体表示，政府对个人购买新能源汽车进行补贴最终可能采取补贴企业的方式。
　　在新能源车补贴政策呼之欲出之际，记者采访了多位个人消费者询问对于新能源汽车的看法。消费者王先生对记者说：新能源汽车价格要比传统汽车价格高出好几倍，而且技术方面也并不成熟，目前还不考虑购买。如果未来技术成熟、价格合理的话，会考虑购买。
　　记者经采访发现，高昂的价格是多数消费者对新能源车望而却步的一大原因。而网易汽车联合J.D.Power发布的新能源汽车消费趋势的最新调查报告更是佐证了这一点。调查报告显示，消费者不愿接受新能源汽车比传统汽车价格高。
　　报告显示，消费者认为新能源汽车非常贵的比例占到40%以上，目前购买、打算购买的只有2%。对购车产生顾虑的原因中排在第一位的是续航里程，第二是新能源技术的成熟度，第三是购买价格，第四是产品质量的可靠性。
　　此前，工信部部长李毅中曾表示，目前正在就个人购买新能源汽车补贴问题进行研究，但具体补贴数额未定，只是说补助少了不起作用，可能补助几万元。但由于是补贴给个人还是企业一直未达成共识，计划3月底推出的补贴方案迄今为止未露面。
　　据悉，目前各方对补贴方案已形成共识，个人购买新能源汽车仅获使用权，所有权仍归企业，以促使企业对其产品负责。徐长明说：新能源政策的制定涉及多方利益，目前还在平衡中，近期有望出台。
　　对于补贴的形式，徐长明透露，初步设想是通过第三方向消费者租赁汽车，一旦产品出问题，企业直接对产品负责任。但目前采取何种形式租赁还不清楚。
　　对此，搜狐汽车评论员贾新光在接受《国际金融报》记者采访时表示，补贴涉及的问题比较复杂。从国际上看，是在研发阶段给予补贴，对个人消费者减税。打开新能源汽车市场，必须首先要让消费者接触得到，考虑到新能源车成本非常高，采用租赁的方式是好的尝试。其实，还存在多种推广方式，在政府公共采购、出租车上全面推广也是不错的选择。贾新光说。（国际金融报）