导读：
　　政策
　　二套房贷认定标准根本性颠覆
　　银监会：二套房贷认定以家庭为单位
　　银监会官员：首套一次付清再买房也算二套
　　多银行三房首付六成 异地房产查询存空白
　　新华社:切实防止高房价高地价向二三线城市蔓延
　　新华社搬出专家说法：下一步调控集中在税收
　　楼市动向
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　　二套房贷认定标准根本性颠覆
　　银监会官员表示，新的房贷政策不再以贷款记录来认定，而是以家庭拥有的房屋数量来
　　认定是否为第二套、第三套
　　银监会银行业监管一部主任杨家才21日在接受记者采访时，解读了最新出台的房贷新政。他强调，新的房贷政策是以房屋数量来认定是否为第二套、第三套，同时，认定范围以家庭为单位。这与此前执行的二套房认定标准出现了根本性的变化。
　　房子套数不以贷款记录来认定
　　在此次国十条房贷新政出台前，二套房的认定标准是是否利用贷款购买住房，且贷款是否已还清。而杨家才指出，房贷新政的二套房认定将以房为限，而不是以贷为限。所谓一套房贷、二套房贷，首先购房单位是家庭而不是个人。家庭由三种人组成，本人、配偶、未成年子女。一个家庭只要购买了一套房，再买房就叫二套。第三套房也是按家庭，不能证明是二套房的，那就是第三套房。
　　他表示，只有以房来划分，才有一套二套的问题。而实行差别的房贷政策的时候，主要以房进行划分。
　　而据杨家才介绍，房子的套数需经房产管理部门的房屋登记系统进行查询后，由其进行认定。此外，银行在做个人住房按揭贷款时，还需要严格执行面谈、面签、上门走访的程序。
　　4月14日，国务院发出通知，要求二套房贷首付比例不低于50％，利率1.1倍；三套以上房可停贷。杨家才指出，从整个新政来看，政策出发点是居者有其屋，有一套住的就足够了，一个人没有必要住两套。房地产按揭贷款只支持住房的资金需求，而不能支持倒卖房屋的资金需求。
　　开发贷款和土地储备贷款三不贷 杨家才透露，目前，银监会对于开发贷款和土地储备贷款明确了三不贷原则。对于国土管理部门查处并确认的有闲置土地、炒地倒卖的房地产企业，不予发放新的贷款；对于住建部门查处并认定的捂盘惜售、囤积房源、哄抬房价的房地产商不再给贷款；对挪用银行的贷款去缴纳土地出让金的，即参与招拍挂做保证金，然后交土地挂牌款的，不再增加贷款。 此外，对于土地储备贷款，银监会还要求，地贷挂钩、建贷挂钩及房贷挂钩。你整治哪块地，经过评估之后，给你多少贷款，叫地贷挂钩。跟踪这个地的去向，卖到哪儿贷款就收到哪儿；第二个是建贷挂钩，房地产商要贷款，一定是跟在建工程挂钩，然后用我的钱把这个楼盘建起来之后，要监督你销售；再一个就是房贷挂钩，就是房子与贷款挂钩，你卖出去我要实行封闭运行，在银行开户，要随着卖房的进度偿还你原来的贷款杨家才解释说。(上证)

　　银监会：二套房贷认定以家庭为单位
　　中国银监会银行监管一部主任杨家才昨日接受媒体采访时表示，二套住房以家庭为单位进行认定，包括借款人、配偶及未成年子女。商业银行的信贷登记系统可以查询到放贷情况，但准确判断住房套数主要还是以房管部门的登记信息为准。
　　国务院日前发布《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》，明确要求对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款比例不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍。执行这项政策的关键是如何准确判定二套住房。该通知要求住建部会同央行、银监会抓紧制定第二套住房的认定标准。
　　杨家才表示，住房的套数认定不以是否发生过贷款为标准，即使首套住房没有利用银行贷款购买，再次购买住房同样会被认定为二套住房，并且执行国务院通知的有关规定。这次政策出台的一个意图就是要恢复房地产的居住属性，是房改十年以来的一次重大转折。
　　他指出，如果居民需要改善住房条件，并且已经将手中的首套住房售出，再次购买房屋时可以视作无房户，但前提是要排除投机购房的情况存在，以后需要出具房管部门、居委会或者单位的证明。
　　杨家才介绍，银监会对于房地产贷款有比较明确的操作规定。房地产贷款由三部分构成，第一类是个人住房按揭贷款，第二类是开发贷款，第三类是土地储备贷款。按照国务院文件要求，银监会要求银行对于个人住房按揭贷款实行两面一访，就是每一个购房者要进行面审、面签，还要上门到居住地访问。
　　对于开发贷款和土地储备贷款明确三不贷、三挂钩的原则，三不贷是指国土部门确认的有闲置土地、炒地倒卖的房地产企业不予发放新的贷款；建设部门认定的捂盘惜售、囤积房源和哄抬房价的房地产商不予贷款；对挪用银行的贷款缴纳土地出让金的不予贷款。
　　三挂钩包括地贷挂钩、建贷挂钩和房贷挂钩。地贷挂钩是指根据整治土地的评估结果放贷；建贷挂钩是指贷款要跟在建工程挂钩，开发商利用银行贷款建设楼盘之后，银行要监督销售；房贷挂钩是指贷款要同房屋销售挂钩，销售款在银行封闭运行，随着卖房的进度偿还原来的贷款。（证券时报）

　　银监会官员：首套一次付清再买房也算二套
　　房贷新政出台以来，一直为各界关注的二套房和三套房界定标准终于有了明确说法。昨日（4月21日）晚间，银监会监管一部主任杨家才在接受央视采访时表示，一个家庭只要购买了一套房，再买房就叫二套，而不管之前的购房是否从银行贷款。
　　而在此之前，四大国有银行均已开始实行房贷新政，全面执行差别化住房信贷政策，部分股份制商业银行也表态跟进。
　　二套房三套房标准明确
　　是以房为限，而不是以贷为限。昨日晚间，银监会监管一部主任杨家才在接受央视采访时表示，一个家庭只要购买了一套房，再买房就叫二套，是以家庭为单位的。
　　二套房的界定向来是地产政策的模糊地带。目前，多数银行对第二套住房认定标准以贷款记录为准。
　　对此问题，杨家才称，在界定二套房这个问题上，不是以是否发生贷款为标准。他表示，购房单位是家庭，而不是个人，界定套数的标准以家庭为单位。
　　此前不久，国务院下发的《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》中强调，住房城乡建设部要会同人民银行、银监会抓紧制定第二套住房的认定标准。
　　杨家才表示，银行有两条路径判断是否属于二套房。其一，银行系统内部，个人只要申请贷款，全国银行都有联网，各家银行均可查到。其二，住建部的房屋登记系统。杨家才表示，住建部有个登记系统，银行在界定房子是几套时，主要也是以住建部及其分支机构的证明为主。
　　杨家才认为，这次国务院下发的文件里最大的回归，是把房子回归到住。对于开发贷款和土地储备贷款，杨家才表示要明确三不贷、三挂钩。
　　所谓三不贷，第一，对于国土管理部门查处并确认的有闲置土地、炒地倒卖的房地产企业，不予发放新的贷款；第二，对于建设部房屋管理部门查处并认定的捂盘惜售、囤积房源、哄抬房价的房地产商不再给贷款；第三，对挪用银行的贷款去缴纳土地出让金的，就是去参与招牌挂做保证金，然后交土地挂牌款的，不再给他增加贷款。
　　三挂钩，其一是指地贷挂钩，开发商整治哪块地，经过评估之后，明确需要多少钱，银行给予相应的金额；其二，建贷挂钩，开发商要贷款，一定是跟在建工程挂钩；其三，房贷挂钩，就是房子与贷款挂钩，开发商要随着卖房的进度偿还原有贷款。
　　四大行悉数执行房贷新政
　　如果你是外地户口，不能提供一年纳税证明的话，是不能办理贷款的。工行某支行房贷客户经理告诉《每日经济新闻》记者，工行已经全面执行了房贷新规，相关政策以国务院公布的要求为准。
　　不单单是工行，据《每日经济新闻》记者了解，农行、建行、中行方面均已开始实行房贷新政，全面执行差别化住房信贷政策。
　　按照国务院最新通知的规定，对购买首套自住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭，贷款首付款比例不得低于30％；对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款比例不得低于50％，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍；对贷款购买第三套及以上住房的家庭，大幅度提高首付款比例和利率水平。
　　从规模上看，四大国有商业银行信贷量占据银行业信贷量的一半以上，房贷业务方面，四大商业银行更是市场的主流。
　　四大行之外，股份制商业银行亦表态执行房贷新政。渤海银行某高管告诉记者，该行已经执行国务院相关的房贷新政，渤海银行还将进一步关注房地产信贷政策的变化。（每日经济新闻）