“十一五”期间，全国文化事业费和文化设施建设投入大幅增长。截至2009年，全国文化事业费总计超过900亿元，年均增幅25.28%，是“十五”总和的1.81倍。其中，文化部主体事业费增长55.35%。在中央本级事业费大幅增长的同时，中央对地方转移支付的力度也显著增强，“十一五”前四年总计投入63.69亿元，是“十五”总和的7.85倍，其中仅2009年就达到30.59亿元，有效带动了各地文化事业费的大幅增长。全国文化设施建设投入186.71亿元，年均增长20.48%；竣工总面积701.7万平方米，是“十五”的3.58倍。这是记者4月21日从全国文化财务工作会议上获悉的。当日，该会议在广西桂林召开。文化部党组副书记、副部长欧阳坚，广西壮族自治区副主席李康等出席会议。

　　这次会议的主要任务是：全面贯彻落实科学发展观，深刻领会全国文化厅局长会议精神，认真总结近年来文化财务工作的成绩和经验，深入分析当前面临的机遇与挑战，围绕文化发展大局和中心工作，理清思路，抓住重点，明确任务，提出要求，动员和鼓舞全国文化财务工作战线的同志们坚定信心，振奋精神，推动文化财务工作再上新台阶。

　　会议开始前，全体与会代表为青海玉树地震遇难同胞默哀。

　　欧阳坚代表文化部党组发表讲话。他指出，“十一五”以来，特别是党的十七大以来，在文化部党组和各级文化部门的领导下，文化财务工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照文化发展“两大一新”的战略部署，充分发挥“保障、服务、管理、监督”的职能作用，围绕完善公共文化服务体系建设、推动文化体制改革和文化产业发展、繁荣文艺创作、加强文化遗产保护和对外文化交流等中心工作，积极争取投入，加大资金保障，推进项目建设，取得了可喜的成绩。当前我国文化建设正处于历史上最好的发展时期。各级文化财务部门要抓住有利时机，进一步争取加大资金投入，健全完善财务管理制度，实现科学化、精细化管理，加强财务工作的引导、调控职能。

　　欧阳坚说，应该看到，文化财务工作与文化发展新要求之间仍存在一些不适应的地方。面对文化财务工作的机遇和挑战，我们必须进一步增强文化财务工作的责任感和紧迫感，以科学发展观为指导，从更新观念、强化管理入手，着力转变不符合文化发展的思想观念，着力解决不适应文化发展的突出问题，着力构建有利于文化发展的财务管理新机制，抓住机遇，战胜挑战，为新时期文化建设提供坚实保障。

　　结合当前文化工作的发展思路和总体要求，欧阳坚指出，2010年和今后一段时期内财务工作的主要任务是：继续围绕文化中心工作，努力争取加大文化投入，加快推进文化设施建设，继续实施重大文化工程，积极参与文化体制改革各项工作，保障文化事业和文化产业快速健康发展。认真开展“十二五”规划编制工作；全力保障改革和发展；力争在建立基层公共文化服务机构运行经费保障机制、完善公益性文化单位经费保障机制和探索繁荣文艺创作资金资助新机制三个难点问题上取得实质性突破；认真做好预算、基建、国资、统计等重要工作。

　　欧阳坚强调，在新的历史起点上做好文化财务工作，要增强全局意识、法制意识、创新意识、效率意识、服务意识和责任意识。具体来说，要在以下六个方面下工夫：一是在思想认识上下工夫，高度重视文化财务工作。财务管理是实现战略管理和战略资源协同的基础，是实现财政资金健康循环的有效支撑，也是实现内部控制目标的主要方式。二是在策划项目上下工夫，带动文化投入保持快速增长。坚持统筹兼顾，推动事业的全面协调发展；坚持以人为本，把为民服务作为工作的出发点和落脚点；坚持服务大局，策划能带动全局的大项目；坚持分类指导，确保项目符合工作实际；坚持整合资源，提高资金使用效益。三是在管理模式上下工夫，创新文化投入新模式。逐步实现由对单个项目的支持转为对系统、平台的支持，建立中央与地方分级投入新机制，逐步探索建立多元化的投入模式。四是在系统整合上下工夫，形成“大财务”的工作体系。五是在基础工作上下工夫，提高财务工作管理水平。加强制度建设、基层调研和信息化建设。六是在队伍建设上下工夫，从加强思想建设、能力建设、作风建设和廉政建设四个方面入手，着力打造一支政治过硬、业务精通、作风优良、清正廉洁的文化财务干部队伍。

　　文化部财务司司长赵雯主持会议。广西、重庆、浙江、河北、河南、湖北、安徽、深圳和国家话剧院、中国美术馆的代表在会上作了交流发言。国家发改委、财政部有关负责同志，各省、自治区、直辖市文化厅（局）、新疆生产建设兵团文化局、各计划单列市文化局主管财务的厅（局）领导和计财处长，文化部各直属单位主管财务基建工作的领导和财务处长、基建处长，以及文化部办公厅、政法司、驻部监察局的有关同志140余人参加会议。（刘修兵）

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