近年来，国内煤矿建设投资增长迅猛，产能增长超过经济增长速度。不过短期来看，由于新建和在建产能多在西部，受运力制约，对全局供求不会构成太大压力。而现有煤炭产区的资源整合，以及部分地区逐步退出煤炭生产的趋势，都将为煤炭供应做“减法”，有望维持煤炭供求基本平衡。

　　当前我国在建煤矿产能规模巨大。国家统计局数据显示，今年1-3月国内煤炭开采及洗选业完成固定资产投资339亿元，同比增长29.9%。据了解，2010年国内煤炭产能的增加仍将主要来自内蒙古、陕西、贵州、安徽，预计新增产能达到3亿吨，全国煤炭总产能已超过36亿吨，只要市场空间释放，很快就会形成实际生产能力。从近两年煤炭行业投资增长速度和投资规模来看，未来两年我国煤炭产能建设速度仍保持较快增长态势。

　　不过，短期来看，未来两年内运输条件将制约新增产能的释放，这些产能暂时还不会带来供求失衡。近几年新增煤炭行业投资及新增产能的重心明显向陕西、内蒙古和新疆偏移，新增产能远离煤炭消费的中心区域，受到运力等因素的限制，短期内，即使这些投资都形成了煤炭产能，也暂时不会对煤炭供求构成压力。

　　作为工业的“粮食”，煤炭供应的增长与工业发展相匹配当然是最理想的状态。目前来看，虽然煤炭产能增长较快，但国内各产煤省的煤炭资源整合正在相继展开，资源整合将给煤炭供应带来一定的“减量”，煤炭产量的“净增长”就没有产能增长那么明显。

　　继山西、河南等产煤大省相继展开资源整合后，宁夏也开始了煤炭资源整合工作。根据全区煤矿整顿关闭工作会议，10万吨/年以下单井年内全部关闭，1年死亡超过3人的小煤矿立即关闭，部分井工矿、露天矿优先纳入整合。从现在开始，宁夏将停止向产能30万吨/年以下资源枯竭的小煤矿新增资源。同时，甘肃省也决定对省内煤矿进行“瘦身”。根据甘肃省政府办公厅日前下发的相关方案，到2010年底，全省年生产能力在30万吨以下的小煤矿要控制在200处以内。

　　此外，随着东部煤炭资源开发接近饱和，出于安全等方面考虑，部分衰老矿井也将逐步关闭，而作为“自给区”的西南地区，一旦新疆煤炭运力解决，能够为西南地区提供资源，部分地区也将逐步退出煤炭生产。

　　不过，随着铁路建设提速，运力约束缓解，未来煤炭市场供过于求的风险仍然存在。

　　2012年底“准朔铁路”投入运行，铁路运输“瓶颈”将不再对内蒙古自治区西部地区的煤炭资源供应能力形成制约；而随着新疆煤炭外运通道打通，新疆煤炭外运计划也逐渐提速。据悉，通过兰新线扩能改造、兰新双复线及兰渝铁路等的建设，新疆将初步实现商品煤规模化东输。而通过大型矿山和哈密至临河、哈密至西宁至成都的铁路运煤专线建设，将实现商品煤大规模东输。预计到2020年实现东输煤5亿吨，远期达到10亿吨。

　　在西部煤炭产能对东部地区产能的接续过程中，增量和减量都是不可忽视的。而要达到煤炭供应的均衡，合理的规划不可或缺。

　　作者：李阳丹 (来源：中国证券报·中证网)

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