国务院重申防通胀二季紧缩预期加剧
　　每经实习记者胡岩发自北京
　　昨日，国务院常务会议对一季度经济形势作了全面总结，从会议中透露的信息来看，把处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系作为宏观调控的核心成为下一阶段我国宏观调控工作的重点。而其针对的是一季度经济形势最突出的特点，即一些推动价格上涨的因素在显现，强化了通胀预期，特别是部分城市住房价格过快上涨的问题比较突出。
　　相关专家在接受《每日经济新闻》采访时指出，这一政策取向显示我国经济结构性问题进一步凸显，通胀预期加剧。有鉴于此，下一阶段政策重心应更加突出防通胀的重点，提前强化市场对紧缩政策的预期。
　　分析：
　　快速增长来自政策刺激
　　会议在总结今年一季度我国经济形势时指出，当前经济快速增长较大程度上还是政策刺激的结果，也有去年同期基数较低的原因，经济回升向好过程中还存在许多矛盾和困难，一些新情况、新问题也在显现。
　　会议称：从国际看，一些国家主权债务风险凸显，主要经济体失业率居高不下，国际大宗商品价格高位震荡，贸易保护主义明显抬头，世界经济复苏存在不确定性。从国内看，防灾抗灾形势严峻，夺取农业好收成和增加农民收入存在很多制约因素；一些推动价格上涨的因素在显现，强化了通胀预期，特别是部分城市住房价格过快上涨的问题比较突出。
　　重申：
　　管理通胀预期仍是核心
　　昨日会议也重申，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，着力增强宏观经济政策的针对性和灵活性。
　　会议强调，当前我国经济形势极端复杂，今后要把正确处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理好通胀预期的关系作为宏观调控的重点。
　　会议还部署了价格调整工作，指出要搞好市场调节，保障市场供应。强化价格监督检查，遏制和严厉打击串通涨价、价格垄断等行为。加强商品供求监测、信息发布和价格政策宣传解读工作。
　　警示：
　　财政金融风险不容忽视
　　值得注意的是，在部署下一阶段十项经济工作时，会议认为财政金融潜在风险不容忽视，要求下一步要做好金融调控工作，加强商业银行资本充足率管理和贷款跟踪检查，加强地方融资平台公司贷款风险管理。
　　地方融资平台主要以政府所拥有的土地作质押进行融资，靠综合收费能力而非项目自身的收费能力偿还债务。中国人民大学经济学院副院长刘元春说，地方融资平台还款能力欠缺，可能造成银行产生不良资产问题。
　　刘元春向《每日经济新闻》指出，各地涌现的投融资公司优质资产少、融资渠道单一、后续资金有限，融资能力差，加上落后地区配套项目多，需要钱多，大规模融资增加了偿债风险。当然，也有部分风险因为管理不善引起，未来应该改革地方政府的投融资体系。
　　在强调做好金融调控工作时，会议还提出要加强流动性管理，保持货币信贷适度增长。继续严格控制对两高行业和产能过剩行业的贷款。
　　此外，会议还指出要加强政府投资管理，从严控制新开工项目。鼓励和引导民间投资健康发展，抓紧出台具体实施办法。继续深化垄断行业改革，进一步加大农村、财政、金融等方面改革力度。
　　专家解读
　　二季度紧缩压力最大
　　中国人民大学经济学院副院长刘元春在接受《每日经济新闻》采访时指出，这次常务会议透露出的政策取向。虽然这一提法已不新鲜，但是经过一个非常规政策刺激阶段，经济各种矛盾已经累积到一定程度，是到了一个调整时刻了。
　　他表示，目前我国经济应说恢复得很快，但已不是复苏的问题，经济甚至已出现过热现象。在过热迹象已明显的形势下，经济进一步高增长已步伐沉重，需要提前强化市场对紧缩政策的预期。
　　刘元春进一步分析指出，政策面在年初提前收紧后相对平静，未来几个季度面临的紧缩压力增大，而二季度将成为紧缩压力最大的矛盾释放期。如果二季度没有进一步调控政策出台，如加息或调整准备金率，经济会在此基础上继续发酵。 （每日经济新闻）

　　国务院调控楼市展开精确制导
　　持续飙升的房价已经成为众矢之的。
　　就在14日国家统计局公布3月份70个大中城市房价同比上涨11.7%的当天，国务院常务会议在分析一季度经济形势时，强调要坚决遏制住房价格过快上涨；加强住房保障工作，增加住房建设用地有效供应；实行更加严格的差别化住房信贷政策，抑制投机性购房；加快研究制定合理引导个人住房消费的税收政策。
　　虽然寥寥百余字，但专家认为，其中透露的信息含量很丰富，目标指向也很明确，再次表达了中央遏制高房价的决心，为下一步调控投机投资性购房等行为展开精确制导。
　　不管是差别化信贷，还是住房消费税，目标实际上都直指投机性需求。所谓更加严格的差别化信贷，即今后政府有可能提高房贷首付，提高利率，甚至是多套房贷不给予贷款；而征收个人住房消费税，则是希望在保有环节增加购房者的持有成本，让投机者少买或者不买房子。中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌对《新华网-经济参考报》记者说。
　　顾云昌指出，抑制房价过快上涨光堵是不够，还要疏与堵相结合。对于中低收入群体而言，应该通过加大保障房供应来满足他们的住房需求；对于高收入群体而言，应该给他们的投资寻找出路，而不是全部流入楼市，比如推出更多的金融产品，或者开放更多的领域以吸引民间投资等。
　　业内人士认为，此次提出加快研究制定合理引导个人住房消费的税收政策显得意义重大，与目前已实施的政策相比，这一政策如果实施无疑将是系列调控政策中最严厉的。这将增加投机和投资购房者的持有成本，对遏制房价过快上涨有望产生精确制导的效果。
　　国务院对于住房消费税的表态说明，税收手段正在成为调控房价的一个重要经济手段。通过在房地产保有环节开征房地产税，将提高房产的持有成本和风险，抑制购房投机。财政部财科所所长贾康对《新华网-经济参考报》记者说。
　　按照贾康的思路，房地产税实施的初期，对一般的消费性住房不考虑实征(管理上很容易认定的独立别墅、豪华公寓则可先行实征)，对一定面积以下的居民第一套自用住房则可以考虑实行永不实征。
　　住房消费税早就应该征收了，这是一项迟来的政策。著名经济学家、燕京华侨大学校长华生接受《新华网-经济参考报》记者采访说，中国的房地产市场之所以存在泡沫与中国房地产税收制度的扭曲是有关系。
　　华生表示，扭曲主要表现在两个方面，一是买卖环节，现行的税收政策是鼓励投资、投机的，交易成本太低。在美国，如果个人一年内买进又卖出一套房子，将被征收35%的个人所得税。
　　另一个是保有环节，现行的税收政策鼓励买大房子和持有多套房子，因为国内没有物业税，所以个人持有住房是不需要什么成本，持有多套住房和一套住房的成本几乎是一样的。
　　其实，国内并非没有住房消费税，只不过被免征了。实际上，国内既有房产税，也有土地增值税，把这两个税种一起征收的话就相当于物业税了，不需要开辟新的税种。华生说。
　　对于如何抑制房价过快上涨，华生认为，房产税和土地增值税都应该对个人征收，按照法律，房产税每年以1.2%的税率征收，而土地增值税则最高按40%的税率征收。同时，政府应该在买卖环节全部征收个人所得税，并执行20%的最高税率，对一年之内买进卖出的非自住型住房则要征重税。

　　国务院会议严厉表态遏房价过快上涨 引调控猜想
　　中新网4月15日电 (房产频道 位宇祥)统计局14日上午发布的数据显示，2010年3月份，全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨11.7%。同一日，国务院常务会议指出，部分城市住房价格过快上涨的问题比较突出，要坚决遏制住房价格过快上涨。今年以来，各地房价的快速上涨，中国官方的频频表态，引发市场对政府更严厉调控楼市的猜想。
　　官方频频表态遏制房价
　　国家统计局14日上午发布的数据显示，2010年3月份，全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨11.7%，其中，海口、三亚新建商品住宅与二手住宅销售价格均大幅上涨，与去年同月相比涨幅都在40%以上。这已经是中国70个大中城市房价第10个月同比上涨，且涨幅呈逐月扩大之势。
　　同日下午，国务院总理温家宝14日主持召开国务院常务会议，会议指出，部分城市住房价格过快上涨的问题比较突出，坚决遏制住房价格过快上涨，实行更加严格的差别化住房信贷政策，抑制投机性购房。
　　事实上，今年以来，中国官方也频频表态，要求遏制部分城市房价过快上涨，促进房地产市场平稳健康发展。
　　4月13日，住房和城乡建设部召开电视电话会议，强调要坚决遏制部分城市房价过快上涨。相关负责人表示，房价过高、上涨过快和住房供应不足的城市，限制购置多套房或大批量购置住房的炒房行为。
　　国土资源部决定把房地产市场调控纳入2010年双保行动，要求各地坚决贯彻国务院房地产调控政策，严格房地产用地供应和监管，整治房地产用地中违反法律和国家调控政策的突出问题。确保保障性住房、棚户改造和自住性中小套型商品房建房用地不低于住房建设用地供应总量的70%。
　　11日召开的亚洲博鳌论坛全球金融监管的新格局分论坛上，中国银监会主席刘明康强调，银行有权不贷款给炒楼者，且一二套房首付和利率都应该有所差别，部分银行已自主审慎地将二套及以上房首付比例提高到6成。
　　4月初国务院总理温家宝在《求是》杂志中发文称要研究适时开征物业税；4月6日财政部公布的2010年工作重点包括有完善房产税制度。
　　而早在两会前夕，温总理便指出我也知道所谓蜗居的滋味，我有决心……使房价能够保持在一个合理的价位。紧接着，温总理在《政府工作报告》中提出：要促进房地产市场平稳健康发展，坚决遏制部分城市房价过快上涨势头，满足人民群众的基本住房需求。同时，重申了自去年12月14日国务院常务会议提出的增加供给、抑制投机、加强监管、推进保障房建设等四大举措。
　　3月5日，住房和城乡建设部部长姜伟新在谈未来房价是否能稳定时表示，今年房价能稳定，总理都说了，不稳定怎么行，肯定行！不行也得行！
　　3月8日，姜伟新强调，未来20年中国房价上涨的压力非常大，但中央政府抑制房价上涨的决心更大。他表示，如果部分城市房价过快上涨势头得不到遏制，住建部将考虑出台更为严厉的调控措施。
　　市场猜测楼市或出台深度调控政策
　　今年以来，各地房价的快速上涨，中国官方的频频表态，引发了市场对政府更严厉调控楼市的猜想。业内人士认为，在房价继续攀升的背景下，尤其是在遏制房价过快上涨的呼声下，中央不可能听任房价像目前这样上涨，楼市调控政策进一步升级势在必然。
　　15日，国土资源部将公开全国土地供应计划，各地此后方可恢复供地。业内分析认为，中央政府部门将从土地、税收、信贷三个方面相结合，出台对房地产市场更加严厉的调控政策。比如，对房产持有环节增税、提高首付比例、加息及对土地招拍挂制度引入多因素评判等。
　　而日前，国家拟对住房保有环节征税的传闻引各方热议，再结合新华社、人民日报、中央电视台等国家媒体系统性解读房地产深层矛盾，也加重了市场对政府更严厉调控楼市的猜想。
　　国泰君安研究员孙建平认为，中央对两会以来房价普涨和暴涨的最大政策反应有可能体现在信贷政策上，时间窗口很有可能是4月下旬，内容也许会包括个人按揭贷款总量控制、二套房贷首付和利率提高、套数越多的房贷首付和利率越高等。 （中国新闻网）