国务院出台利用外资新政 引导外资向中西部转移
　　继去年底召开的国务院常务会议之后,中央再次强调,要进一步做好利用外资工作,并制定出更为细化的措施。昨日,国务院出台《关于进一步做好利用外资工作的若干意见》（以下简称《意见》),要求更好地发挥利用外资在推动科技创新、产业升级、区域协调发展等方面的积极作用。
　　放宽外资融资渠道
　　国务院昨日刊登在中国政府网上的《意见》要求,国家将依据我国经济发展需要,结合国家产业调整和振兴规划要求,修订《外商投资产业指导目录》,扩大开放领域,鼓励外资投向高端制造业、高新技术产业、现代服务业、新能源和节能环保产业。
　　《意见》称,要促进利用外资方式多样化,鼓励外资以参股、并购等方式参与国内企业改组改制改造和兼并重组。支持A股上市公司引入境内外战略投资者。支持符合条件的外商投资企业境内公开发行股票、发行企业债和中期票据,拓宽融资渠道,引导金融机构继续加大对外商投资企业的信贷支持。
　　做好利用外资工作的措施,早在去年12月,就曾在国务院常务会议上被重点谈论。当时,出台了鼓励外商投资的五大措施,包括优化利用外资结构、引导外资向中西部地区转移和增加投资、促进利用外资方式多样化、深化外商投资管理体制改革、营造良好投资环境。
　　从整体结构上看,此次《意见》仍然以以上吸引外资的五招为主要框架。和今年年初传达的 （上述会议）精神差不多,没有太多新提法,但是更加具体、细致。商务部跨国公司研究中心副主任何曼青告诉 《每日经济新闻》。
　　比如在优化利用外资结构方面,《意见》不仅提出,对用地集约的国家鼓励类外商投资项目优先供应土地,还明确要求,在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应 《全国工业用地出让最低价标准》的70％执行。
　　此外,为鼓励跨国公司在华设立地区总部、研发中心、采购中心等功能性机构,在2010年12月31日以前,对符合规定条件的外资研发中心确需进口的科技开发用品免征进口关税和进口环节增值税、消费税。
　　何曼青指出,近年来,在利用外资方面的政策大方向已经非常明确。提法虽久,但未必能很好地执行,尤其是在市场引导和监管方面。《意见》出台后,将加强相关政策的可操作性、可持续性。
　　鼓励外商向中西部转移投资
　　此外,《意见》称,将加快推进利用外资设立中小企业担保公司试点工作。鼓励外商投资企业设立创业投资企业,积极利用私募股权投资基金,完善退出机制。根据《外商投资产业指导目录》修订情况,国家将补充修订《中西部地区外商投资优势产业目录》,增加劳动密集型项目条目,鼓励外商在中西部地区发展符合环保要求的劳动密集型产业。
　　《意见》要求,对东部地区外商投资企业向中西部地区转移,要加大政策开放和技术资金配套支持力度,同时完善行政服务,在办理工商、税务、外汇、社会保险等手续时提供便利。鼓励和引导外资银行到中西部地区设立机构和开办业务。
　　在利用外资方面,要重点关注新兴产业和中西部地区。何曼青认为,修订《外商投资产业指导目录》其中很重要的一部分就是补充修订《中西部地区外商投资优势产业目录》,增加劳动密集型项目条目。另一方面,两高一资和低水平、过剩产能扩张类项目则被列入严格限制的黑名单。（每日经济新闻 何珺 郭新志）
　

　　西部开发再度升级 11省区投资机会扫描
　　有媒体报道,国家近期有望推出西部大开发新十年规划,即一揽子促进西部大开发的新政策,而打破传统行政区域间隔,积极开展跨省经济联合,已经成为未来区域经济发展的方向之一。
　　那么,如此重大决策出台后,哪些上市公司会从中受益？本版将从特色产业的角度,对西部11个省区的上市公司进行系统梳理,发掘具体的投资机会。
　　云南:26家上市公司四大特色产业
　　目前,云南省共有26家上市公司。整体来看,有色金属冶炼、林业、旅游景点、中药等行业相对集中,成为该区域的支柱产业。
　　有色金属冶炼行业,共有6家上市公司,占全部A股同行业家数的13.33%。其中,云南铜业(000878)、贵研铂业(600459)、驰宏锌锗(600497)、云铝股份(000807)等属于行业的龙头公司。
　　林业行业。虽然只有景谷林业(600265)、绿大地(002200),却是西部11个省区仅有的两家上市公司,占全部A股同行业家数的40%,占有举足轻重的行业地位。
　　旅游景点行业。丽江旅游(002033)、世博股份(002059)与占四川省的峨眉山A形成西部11个省区同行业上司公司家数的三足鼎立,占全部A股同行业家数的25%。
　　中药行业。云南白药(000538)、昆明制药(600422)是当地,乃至全国知名的中药生产企业,特别是云南白药总资产高达56.51亿元,高居全国同类上市公司的第三名。
　　此外,云内动力(000903)、昆明机床(600806)、南天信息(000948)、云天化(600096)等其他行业的上市公司,在A股市场也具有较大的影响。
　　有分析人士指出,云南将对矿产、电力、生物、旅游等传统支柱产业进行改造提升,使新能源、生物制药、先进制造业、以旅游为龙头的现代服务业发展成为战略新兴产业;在建设过程中,资本市场、上市公司应该大有作为。

　　内蒙古:19家上市公司资源特色明显
　　目前,内蒙板块上市公司家数比较少,只有19家上市公司。整体来看,煤炭开采、食品制造、钢铁有色等行业相对集中,特色资源成为该区域的支柱产业。
　　煤炭开采行业。内蒙古是我国煤炭资源最富集的地区之一,战略地位重要,潜在价值巨大。露天煤业(002128)、平庄能源(000780)两家上市公司成为当地的煤炭行业的龙头企业,并备受市场所关注。
　　食品制造行业。内蒙古相对内陆地区来说工业三废污染程度较低,绝大多数地区空气、水质、土壤仍保持着原始的良好洁净水平,具有发展绿色食品产业的良好条件。目前,内蒙古绿色食品生产企业占全国总数的10％以上。其中,作为乳业龙头的*ST伊利,以及我国目前甜菜制糖企业唯一一家上市公司华资实业(600191),都是各种细分领域的龙头企业,并将直接受益政策扶持。
　　有色钢铁行业。我国是世界已探明有经济开采价值的稀土储量最大的国家,包钢稀土(600111)控股股东所属的白云鄂博铁矿拥有世界稀土资源的62%,占国内已探明储量的87.1%,包钢白云鄂博矿是世界瞩目的铁、稀土等多元素共生矿,独特的资源优势造就了包钢股份(600010)、鄂尔多斯(600295)在世界冶金企业中罕有的以钢铁和稀土为主业的独特产业优势。
　　据报道,内蒙古区域相关规划的重点在于能源战略,其中就重点提到矿产资源和再生能源的产业规划。

　　贵州:17家上市公司呈现少而精
　　贵州省上市公司只有17家上市公司,整体呈现少而精的特征。在最多的工业类上市公司中,又涉及化纤、化工、电子、磨料模具、机械等行业,折射出了当地区域经济领域的龙头重点。
　　2009年的年报显示,贵州省17家上市公司业绩表现良好。除贵绳股份(600992)、赤天化(600227)外,其余已经公布年报的上市公司,营业利润都实现了不同程度的增长,平均每股基本收益高达0.82元。其中,贵州茅台(600519)以4.57元的每股收益,在波涛汹涌的股市中业绩表现惊人,不仅是在贵州板块遥遥领先,即使和沪深两市的上市公司相比,也名列前茅。
　　在目前已经公布年报的12家公司中,每股收益0.3元的就有9家公司:贵州茅台、黔轮胎A、中天城投(000540)、久联发展(002037)、中航重机(600765)、益佰制药(600594)、赤天化、贵航股份(600523)、长征电气(600112)。

　　四川:74家上市公司龙头股最受益
　　目前,四川省共有74家上市公司,行业分类比较分散,分属20多个行业。其中,上市公司占比较多的行业有化工化纤行业、建筑材料和电力行业,成为该地区的特色行业。
　　化工化纤行业共有8家上市公司,是该地区涉及最多的行业,上市公司占四川省上市公司的11%,包括川化股份(000155)、四川美丰(000731)、泸天化(000912)、利尔化学(002258)、金路集团(000510)、北化股份(002246)、天科股份(600378)和友利控股(000584)。其中利尔化学位居该行业排名前列,公司长期以来通过持续加大对环保投入,不断提高员工综合素质,革新工艺,完善环保基础设施配置等措施,单位产品三废排放量下降54%,万元产值综合能耗下降47%,万元产值综合能耗是化工行(601398)业平均水平约五分之一,使环保工作从本质上得到可靠保障,环保管理达到行业先进水平。
　　建筑材料共有6家上市公司,占四川省上市公司的8%,分别有四川路桥(600039)、国栋建设(600321)、中铁二局(600528)、ST双马、硅宝科技(300019)、ST金顶。
　　电力行业共有6家上市公司,占四川省上市公司的8%,上市公司有明星电力(600101)、岷江水电(600131)、西昌电力(600505)、乐山电力(600644)、川投能源(600674)、广安爱众(600979)。
　　此外,五粮液(000858)、四川长虹(600839)、沱牌曲酒(600702)、攀钢钢钒(000629)等其他行业的上市公司,在A股市场也属于龙头企业,有很大的影响力。