重申首付不低于四成即可同时从严要求银行不得向炒房者贷款

　　距中国银监会主席刘明康有关二套房首付六成的惊人言论不到半天，中国银监会昨天下午紧急辟谣，称刘明康发言遭到误解。不过，银监会同时指出，银行业金融机构要增加风险意识，不对投机投资购房贷款，如无法判断，则应大幅度提高贷款的首付款比例和利率水平，加大差别化信贷政策执行力度。

　　银监会新闻处指出，刘明康11日上午在亚洲博鳌论坛上的原话为：“目前部分商业银行审慎评估二套及以上房风险。比如，在北京的有些银行已自主审慎地将二套及以上房首付比例提高到60%。”

　　银监会重申，对已利用贷款购买住房、又申请购买第二套(含)以上住房的家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)，贷款首付比例不低于40%，贷款利率严格按照风险定价。

　　银行重新评估贷款项目

　　刘明康11日在博鳌亚洲论坛“全球金融监管的新格局”分论坛上表示，对以炒房为目的的贷款者，银行有权拒绝其贷款要求。

　　关于“中国是否担心楼市泡沫”的提问，刘明康说，关于房地产的下行风险，中国住房刚性需求庞大，加上中国正在推动消费主导型发展，因此房地产市场不会有太大变化。况且，目前银行还有充足的弹药来抵御房价下行的风险。

　　同时，刘明康透露，银监会要求中国各银行重新评估每一个需要接受贷款的项目，在6月底提交全面的综合报告，以了解银行的风险敞口。其中主要关注的领域就包括房地产行业。

　　严控房地产贷款风险

　　针对如何监管通过银行贷款炒楼的问题，刘明康表示要严格控制炒楼现象。他说，目前，金融监管机构已经设立了一个负面名单系统，“遇到炒楼者，银行有权不贷款。”

　　刘明康强调，对房地产领域的贷款风险，银监会将主要从三个方面加强严控：

　　对于土地储备，要求商业银行对土地进行逐块跟踪，以便确保所有的钱符合拍卖的进程，而且拍卖结束后，钱要回到监管账户中。而由于地方政府信用评级不一样，要求所有银行能够对不同贷款区别对待；严格管理存贷比。

　　对于房地产开发贷款，要求商业银行严格检查房地产开发商的信用和财务情况，对开发商贷款实行名单式管理，并禁止开发商用土地做抵押品。“中国共有5万个房地产开发商，我们要求所有银行都检查这些房地产公司贷款的情况、信用的情况以及他们的一些财务情况。”刘明康表示，银行向哪些房地产开发商放贷，必须有所选择，并鼓励所有的银行制定名单，每一个分行、每一个支行都必须要划一个边界。

　　对于住房抵押贷款，刘明康在论坛上扔下重磅炸弹，要求在首付比例和利率浮动方面，严格区分首套房贷和二套及二套以上房贷，并且在首付的要求、在利率议价方面都必须有所差别。

　　他指出，到第三季度，银监会就会派出自己的检查团队，检查各银行所报告的实际情况，并可能对情况有差别且整改不力的银行，采取加强监管的措施。

　　“市场必须要光明正大”

　　“我们不能总是依靠明天，我们现在必须要采取措施。”刘明康说，“土地的拍卖、招拍挂，开发商的资质审查，不是说我今天举一个牌子，价钱一高，我就可以拿地。那哪行，所以整个领域里中国还需要改革，进一步完善我们的制度。我们相信我们和其他国家加强沟通，可以共同把这个市场管得好一些。不是说我们不支持，这是一个支柱产业，带动很多行业，但是它不能不健康发展。卖地的和买地的勾在一起，这叫什么？这个市场必须要光明正大，所以这个是我们应该做的。”