对于实现已经确定的M2和CPI增长目标,代表委员和业界专家认为,数量型调控工具仍将占据主导地位,价格型工具则可以作为适当的补充,但力度不宜过大。
上周四,央行发行900亿3个月期央票,利率持稳于1.4088%;同时还进行了490亿91天正回购操作。央行此前已于周二发行600亿1年期央票,单次发行量创20周新高,利率连续第五次持平于1.9264%。统计显示,央行上周净回笼资金590亿元。这是央行连续第二周从公开市场净回笼资金。
分析人士称,由于3月份到期央票高达6860亿元,外汇占款也平稳增长,央行可能要求各家商业银行更加严格地执行信贷额度控制,或于近期第三次上调存款准备金率0.5个百分点。此外,三年期央票的重启也可能近在眼前。
在央行年内第二次上调存款准备金率后,市场就认为短期内继续上调的可能性仍然存在。尽管存款准备金率一次性回笼资金较多,但操作频率会受到制约,所以对央票发行收益率及发行品种等常规操作进行调整才更具有“动态微调”的效力,因此公开市场操作还有很大的调控空间,比如提高1年期央票的发行利率,提高其发行量;启动3年期央票锁定长期流动性。上一次3年期央票的发行日期为2008年6月26日,距今已1年又8个月,还有就是发行定向央票作为补充措施。
考虑到1月份1.39万亿的信贷天量,假如2月份新增贷款超过8000亿元,那么3月份的新增贷款压力颇大。在相关数据公布后,如果新增贷款确如意料中的那样,那么央行第三次调整准备金率也在意料之中。
全国政协委员、招商局集团董事长兼招商银行(600036)董事长秦晓称,今年两次提高存款准备金率,对控制流动性有一定成效,但不太明显,今年上半年有各种理由支持提高存贷款利率,但调整的幅度没必要过大。
摩根士丹利分析师此前曾预测,今年4月份中国将会调高利率0.75%。
全国政协委员、中国进出口银行董事长兼行长李若谷则表示,由于目前世界经济形势尚不明朗,因此今年我国出口形势也不明朗。从目前对宏观经济的判断,加息时机尚未成熟。他认为,我国是否加息受美联储,或者中美利率差的影响并不大,必须根据中国实际的经济形势进行判断,只有确实出现通货膨胀、经济过热,才会考虑加息。
尽管目前通胀压力在减轻,但由于现在的出口形势依然存在不确定性,从官方表态来看人民币大幅升值几乎很难实现,而随着经济发展,利率有可能走上宏观调控的前台。
对此,李稻葵认为加息不可避免。他预测,最有可能的加息时间点是在上半年。如果CPI超过3%,会引起市场对于通胀预期的改变,所以需要提高利率来改变这种预期。
全国政协委员、央行广州分行行长马经明确表示目前没有加息的必要。他认为当前央行通过发行央票、提高存款准备金率的一系列举措来管理流动性,这些市场调控措施效果比较好。他表示,加息与否不能单纯地只看CPI,因为目前我国的货币政策目标已经多元化,需要对国内外经济形势以及国内金融业等多方面因素综合考虑。
与2009年相比,今年境内境外资金都将对国内流动性有所贡献:其一,对外贸易顺差将继续扩张,资本流入加大,外汇占款增加;其二,国内信贷尽管可控,但不会大幅收紧。因此,在今年政策回归正常化且需要管理通胀预期的情况下,对货币供应量增速的调控将成为一个难点。
上调存款准备金率被认为是治理流动性的最直接有效的方法。中国社科院金融研究所专家刘煜辉指出,央行再次上调存款准备金率在意料之中,属于正常的流动性管理。受春节和基数因素影响,2月CPI同比增幅可能较1月继续攀升,适度收缩流动性有助于缓解过度充裕的货币环境对物价的压力。
在今年接下来的时间里,实现M2和CPI的既定目标将是央行必须面对的两次“大考”。