新华社记者郇公弟

　　自2009年12月以来，希腊债务危机引起外界广泛关注。同时，欧元区内爱尔兰、葡萄牙、西班牙和意大利等国也面临财政赤字攀升的问题。一些分析人士警告说，欧元区债务问题已经威胁到欧元的稳定。

　　当前国际金融危机的不利影响尚未完全消除，欧元区债务问题又浮出水面。归其原因，既在于欧元区成员国债务严重超标，也缘于国际投机者趁机炒作；既有欧元货币体制存在缺陷的原因，也与欧洲经济长期以来的结构性弊端有关。

　　首先，欧元区数个成员国的债务严重超标，这是导致欧元区债务问题的直接原因。欧盟《稳定与增长公约》规定，各成员国赤字水平不能超过本国国内生产总值的3%。但目前欧盟27个成员国中，有20个已经因赤字超标而受到警告。欧元区16国更是普遍超标，平均赤字水平超过6%。由于欧元区未设统一机构约束各国财政预算，3%的赤字上限就成为欧元信用的基石，而赤字超标则损害了欧元信用。

　　当前欧元区各国赤字超标，原因之一是金融危机导致各国经济增长放缓、救市政策开支巨大，但同时也因为欧盟控制成员国赤字不力、部分成员国多年来财政纪律松弛。

　　其次，国际炒家趁机炒作，也加剧了欧元区债务问题。希腊政府一直坚持认为，在当前希腊债务危机中，一些投机者故意炒作，操纵希腊债券及欧元交易并从中牟利。2月22日，德国总理默克尔也将矛头直指投机者，她说：“现在某些国家处境艰难，但那些我们一年半之前援助过的金融机构，却正利用这一点搞投机。”

　　虽然无法确定投机者的具体名单，但当前市场上高声唱空欧元的并非那些恐慌的“散户”，而正是一些大型金融机构。它们可以先大举卖空希腊国债和欧元，然后煽动炒作希腊债务危机的严重程度，“四两拨千斤”地影响债市和汇市，从而从中获利。欧元区自身缺陷以及救援速度迟缓也让投机者们有机可乘。

　　第三，欧元货币体系的内在缺陷是滋生此次债务问题的土壤。希腊占欧元区经济总量不过十四分之一，但希腊债务问题却得以撼动欧元汇率，根本原因还是欧元区存在体制性缺陷。美国投资家索罗斯2月22日撰文指出，任何一种成熟完善的货币体系都需要央行和财政部一同保驾护航。危机来袭之时，央行提供流动性，财政部处理公共债务。欧元区只设有欧洲央行，却没有统一的“欧洲财政部”。

　　实际上，“欧洲货币联盟”某种程度上也在助长和掩盖一些国家的财政纪律松弛状况。比如，希腊如果使用自己的货币，多年来的高通胀、高赤字必然导致货币贬值，同时信用不足早已导致其在资本市场上借债成本高企。但在欧元的庇护下，债券市场不再担心希腊高通胀或货币贬值，使得希腊政府多年来能以低利率借贷，并轻易获得长期融资。欧元区的实际情况是，内部经济差异巨大，却采取统一的货币政策；许多国家享受了稳定货币的好处，却逃避应当承担的责任。如欲使欧元区国债和欧元未来不再受到攻击，就要从根本上完善欧洲的货币、财政及政治一体化机制。

　　第四，欧元区各国经济结构长期以来存在的一些弊端，是引发欧元区债务问题的深层次原因。希腊、爱尔兰、葡萄牙、意大利和西班牙五国的偿债能力之所以受到质疑，也是由于经济结构问题迟迟没有得到解决。例如，爱尔兰的主要问题是房地产泡沫破灭影响政府税收，民众背负沉重房贷几无消费能力；希腊政府多年来财政预算超支，公务员队伍庞大，偷税逃税严重，薪酬机制僵化，产业竞争力下降。

　　从目前来看，爱尔兰可以说是欧元区内债务问题出现最早、改革措施最为强硬、也最先获得投资者初步认可的国家。希腊、西班牙、葡萄牙和意大利则还需进一步加强自身改革，以重新赢得投资者信任。

　　解铃还须系铃人，欧元区债务问题的化解需要在降低公共债务比重、打击投机行为、完善欧元货币体制、调整经济结构等方面共同努力，只有这样才能为欧元的国际信用夯实基础，确保欧元区早日摆脱债务问题的影响。