虽然离2010年“两会”首场新闻发布会开始还有20分钟，但是晚到的记者已然没有座位。

　　参加此次发布会的记者们都还记得，3月1日下午全国政协召开的“通气会”上，赵启正鼓励大家今年积极提问。然而，只有1个多小时的发布会，无论如何是不能满足现场1000余名记者提问的需要。

　　为了抢到提问的机会，很多记者早早赶到，抢占前排座位。

　　此前，已经有媒体报道称，今年政协的“一号提案”是九三学社中央的关于发展低碳经济的提案。

　　与2009年的“扩内需”热点议题不同，今年“调整经济发展结构”已成为政协委员们递交提案中的热点。

　　“低碳经济”成热点

　　这是后危机时代，第一个“两会”的第一场新闻发布会。

　　赵启正透露，今年政协会议准备就转变经济增长结构专门举行一场记者会议，届时邀请部分政协委员参加。

　　身兼全国政协十一届三次会议副秘书长、大会发言人，赵启正表示，全国政协2009年就促进经济转变增长结构问题展开了很多调研，已经有很多调研成果递交政府。

　　在2009年，九三学社就低碳经济问题，展开了持续的追踪调研。据悉，2009年4月，九三学社中央主席韩启德曾带队到广东省调研低碳经济发展问题。

　　九三学社中央的这份“关于推动我国低碳经济发展的提案”也引起了国家发改委的高度重视。赵启正透露说，国家发改委表示将在制定低碳经济发展政策当中，充分吸取上述提案的内容。

　　记者从全国政协新闻中心也了解到，在目前已经提交的360份提案当中，很多民主党派都将自己的主要提案主题放在了低碳经济。

　　例如，台盟中央也在提案中建议，国家要将发展低碳经济、可再生能源规划以及循环经济等众多涉及低碳经济的规划统筹整合起来，形成一个可操作性强的低碳经济发展模式。

　　消息称，国家发改委也在积极酝酿低碳经济发展规划，预计在“两会”之后出台。

　　全国政协委员、新希望（000876）集团董事长刘永好3月2日接受本报记者采访时也指出，发展低碳经济不仅是城市经济的事情，也是农村经济发展的事情。将低碳经济发展政策惠及到农村，将低碳经济发展的补贴资金覆盖到农村，可以有效减少农村碳排放，促进农村经济结构转型。

　　赵启正表示，低碳经济也一直是全国政协委员们关注的话题。在上一届的政协会议中，就曾专门对应对气候变化方面举行了一系列活动。包括举办了关注气候变化、挑战、机遇和行动的论坛等。

　　“调结构”成主调

　　本报记者获悉，根据目前已经递交的360份提案内容，今年政协委员们最为关心的话题就是转变经济增长结构。

　　现实背景是，2010年国家经济发展面临城镇化带来的城市经济结构转型和低碳模式带来的工业经济增长转型。

　　赵启正说，政协委员在调研调整经济结构问题上，有自己的独特优势。很多政协委员是企业家或经济学家，展开经济调结构的调研工作，有着独特的便利条件。2009年，全国政协曾就经济调整结构问题开展过多次专题讨论会，这些调研和研讨会的结果，也在今年“两会”上释放。

　　在政协委员们提出的经济发展调结构问题相关的提案中，扶植中小企业发展仍然是重要的话题。

　　赵启正说，2009年，全国政协总共收到提案8520件，其中应对国际金融危机、扩大内需和调整经济结构的提案就有1800件。

　　今年经济发展形势发生了变化，中央经济工作重心转向调整经济增长结构。与此同时，全国政协也在2009年就调整经济增长结构问题，展开了一系列的调研。

　　但政协委员们的参政议政方式除了提案之外，赵启正表示，委员们每年都会通过专题调研，开展参政议政活动。

　　例如，去年全国政协曾就“三农”问题组织了专题调研组奔赴黑龙江、湖北、吉林、江西、安徽等地，同时与13个全国产粮大省的政协联合开展调查，提出了稳定粮食生产、增加农民收入、拉动农民消费的具体建议。

　　赵启正说，去年全国政协不仅召开了中小企业发展的专题形势分析会，还将调研和会议研究的结果提供给有关部委，在随后国务院出台的扶植中小企业发展的政策文件中，全国政协的调研成果得以体现。

　　调研结果对一些主流问题进行回答，如“国进民退”现象。

　　在是次发布会上，赵启正表示，当前并没有证据说明，中国经济结构正在出现“国进民退”。

　　赵启正用数据解读说，2009年国有企业和私营企业同比，“主业务收入，私营企业增加18.7％，国有企业降低0.2％。最重要的是利润，私营企业的总利润增加17.4％，而国有企业总利润增长是负4.5％。”

　　但他也表示，调整经济发展结构，促进民营企业发展和扶植中小企业发展是必经之路。