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24日召开的国务院常务会议提出,要进一步拓宽民间投资的领域和范围,其中包括交通等基础设施领域。记者采访获悉,尽管政策鼓励信号显著,但该领域对于民资的吸引力有多大还有待观察。有关专家认为,影响民间资本投资意愿的关键在于是否有后续政策出台。
业内人士指出,交通运输等基础设施领域的市场化程度普遍较低,市场准入门槛、业务领域的许可以及产品和服务的定价权,基本都属于民营资本自身所不能控制的范畴。一位不愿透露姓名的交通行业民企高层对记者表示,相关的鼓励政策以前也提过,但行业“政企不分”的问题始终存在,行业回报率也在逐年降低,“长期如此,我们可能会选择退出。”他说。
有资深交通运输行业分析师告诉记者,具体细分行业中,航空领域的航班设立、航线开拓、未来经营范围的许可、以及航空安全等,都受民航总局管理,民营资本没有任何决定权,这在一定程度上直接影响行业的回报率。而港口建设的投资门槛很高,主要是政府在投资,民营资本很少,或者主要处于参股地位,就算有民资有实力投资一些小码头,也因为缺乏规模效应而很难盈利。
此外,公路的市场化程度相对较高,但随着公路里程数量的增多,分流效应明显;并且新建公路多处于经济不发达地区,好的项目比较少,整个公路行业的投资回报率正在降低,对民间资本的吸引力已经大不如前。因此,尽管国务院常务会议提出鼓励民间投资进入交通等基础设施领域,但如果缺乏相应的落实政策,相关行业的体制及投融资问题不进行调整,则很难取得预期效果。
【作者：温婷 来源：上海证券报】
(责任编辑：实习生)
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