国务院：补贴、信贷驰援民间投资
　　充实一揽子经济刺激计划,求解民间投资准入难题
　　◆ 通过推进体制改革、健全收费补偿机制、实行政府补贴和政府采购、给予信贷支持和用地保障等多种方式,鼓励和引导民间资本进入交通电信能源基础设施、市政公用事业、国防科技工业、保障性住房建设等领域,兴办金融机构。
　　◆ 鼓励和引导民营企业通过参股、控股、资产收购等多种方式参与国有企业改制重组。
　　国务院总理温家宝24日主持召开国务院常务会议指出,将通过政府补贴以及信贷支持来鼓励民间投资,解决民间投资准入难的问题,以充实应对国际金融危机的一揽子计划。
　　观察人士指出,这一最新举措表明,政府计划今年减少经济增长对政府投资的依赖,转而准备借助民间投资激发经济增长的内生动力。
　　据新华社报道,上述会议提出,要进一步解决民间投资准入难的问题,深化传统垄断行业和领域改革开放,规范投资准入门槛设置,明确界定政府投资范围,调整国有经济布局和结构,将民办社会事业作为社会公共事业的重要补充,鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域。
　　会议同时部署了进一步鼓励和引导民间投资健康发展的一系列政策措施:
　　一是进一步拓宽民间投资的领域和范围。通过推进体制改革、健全收费补偿机制、实行政府补贴和政府采购、给予信贷支持和用地保障等多种方式,鼓励和引导民间资本进入交通电信能源基础设施、市政公用事业、国防科技工业、保障性住房建设等领域,兴办金融机构,投资商贸流通产业,参与发展文化、教育、体育、医疗、社会福利事业。
　　二是推动民营企业加强自主创新和转型升级。支持民营企业参与国家重大科技计划项目和技术攻关,帮助有条件的民营企业建立工程技术研究中心、技术开发中心。鼓励民营企业加大新产品开发力度,发展战略性新兴产业,积极参与国际竞争。
　　三是鼓励和引导民营企业通过参股、控股、资产收购等多种方式参与国有企业改制重组,支持有条件的民营企业通过联合重组等方式进一步壮大实力。
　　四是建立健全民间投资服务体系,加强服务和指导,为民间投资创造良好环境。清理和修改不利于民间投资发展的法规政策规定,清理整合涉及民间投资管理的行政审批事项,支持符合条件的民营企业产品和服务进入政府采购目录。
　　国务院常务会议明确要求各地区、各部门抓紧制定具体实施办法。
　　同日,国务院常务会议审议并原则通过《消耗臭氧层物质管理条例（草案）》。该草案明确了国家管理消耗臭氧层物质的目标任务,建立了消耗臭氧层物质总量控制和配额管理制度,规定了违法生产、使用和进出口消耗臭氧层物质等行为的法律责任。
　　对出台上述草案的目的,上述会议概括为,保护臭氧层和生态环境,保障人民群众身体健康,更好地履行国际义务,节约能源和减少温室气体排放。(.东.方.早.报)