记者独家获悉，全国政协委员、中国人寿（601628）集团总裁杨超将在全国政协十一届三次会议上提交的《关于切实落实相关政策、尽快实质性拓宽保险资金投资渠道的提案》中建议，由保监会并协调其他相关部门尽快出台切合实际的落实拓宽保险资金投资渠道相关政策、法律规定的具体实施细则，以制度和办法来管理投资行为，由企业在制度、办法范围内自主决策，改变目前因没有相关制度、办法而无法实施的情况或一事一批的做法。
其中，涉及四项相关内容：《保险资金投资基础设施、行业龙头企业等未上市股权的实施细则》；《保险资金投资不动产的实施细则》；《保险资金投资和支持战略新兴产业发展的实施细则》；《鼓励有条件的保险企业投资其他非保险金融企业、开展金融综合经营的具体规范、办法或细则》。
2009年10月，新《保险法》从法律上进一步放开了对保险资金投资不动产、未上市企业股权等领域的限制。但由于监管机构相应的实施细则尚未出台，目前上述这些新的投资渠道仍未实际放开。
为尽快实质性拓宽保险资金投资渠道，优化保险资金资产负债匹配，降低错配风险，平滑保险资金投资收益率，保持行业的长期稳定发展，杨超建议，优先选择保险行业中拥有强大资本实力、内控严密的大型国有保险集团进行试点，支持央企和行业骨干企业的发展。
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