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温家宝：走出一条光明路 避免经济二次探底
国务院总理温家宝昨日出席十一届全国人大三次会议记者会。他在记者会上指出，货币政策就是要保持货币流动性的合理充裕，要保持利率的合理水平，同时要管好通胀预期，处理好这三个问题是货币政策的精髓。
据新华社电昨日上午，国务院总理温家宝应十一届全国人大三次会议大会发言人的邀请，在人民大会堂与采访大会的中外记者见面并回答记者提出的问题。
温家宝表示，当前我们必须坚持把转变发展方式、调整结构放在重要位置，改变中国经济发展的不平衡、不协调和不可持续的问题。中国经济今年必须处理好保持经济平稳较快发展、调整结构和管理好通胀预期三者的关系。温家宝还指出，货币政策就是要保持货币流动性的合理充裕，要保持利率的合理水平，同时要管好通胀预期，处理好这三个问题是货币政策的精髓。
>>关于宏观经济形势
处理好促发展、
调结构和防通胀关系
温家宝说：处理好经济发展、调整结构和管好通胀预期这三者的关系，是一件非常困难的事情。如果发生通货膨胀，再加上收入分配不公，以及贪污腐败，足以影响社会的稳定，甚至政权的巩固。
温家宝说，我们要走出一条光明的路，这是很难实现的，但是必须实现。我们必须注意三点：第一，货币政策。货币政策就是要保持货币流动性的合理充裕，要保持利率的合理水平，同时要管好通胀预期，处理好这三个问题是货币政策的精髓。
第二，高度重视农业，千方百计使今年农业有一个好收成。农业不仅是整个经济的命脉，而且就今年来讲，关系今年经济的平稳较快发展，关系是否能够管好通胀预期。从这个意义上讲，农业的好坏起着决定性作用。
第三，我们必须保持政策的连续性和稳定性，也就是说要继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，以巩固来之不易的经济企稳回升的大好形势。如果经济再出现反复的话，那么带来的损失就太大了。但同时，我们要根据形势的变化增强政策的针对性和灵活性，把握好政策的方向、力度和效果。
温家宝说，我们必须密切关注今年国内外经济形势的走向，因时而动。这需要十分谨慎和灵活。
>>回应经济二次探底
把促转变、
调结构放在重要位置
温家宝说，当前国际经济形势复杂，复杂在不确定因素多。虽然世界经济出现整体复苏的形势，但世界经济的主要矛盾和问题并没有完全消除。主要表现为：一些主要经济体失业率居高不下，一些国家主权债务危机还在暴露，金融和财政还存在风险，大宗商品和主要货币的汇率不稳定，由于通胀的预期而使一些国家在政策的选择上产生困难，这些都有可能使经济复苏的形势出现反复，甚至二次探底。
温家宝进一步表示，中国的经济离不开世界，我们虽然出现了经济的企稳回升，但是我们许多企业的经营状况还没有根本好转，它们主要靠政策的支撑。国际金融危机对中国经济的冲击在一定程度上讲，是对我们经济结构和发展方式的冲击，而调整结构和转变发展方式不是一个短期的过程，要作艰苦的努力。我们必须坚持把转变发展方式、调整结构放在重要位置，改变中国经济发展的不平衡、不协调和不可持续的问题。中国经济今年必须处理好保持经济平稳较快发展、调整结构和管理好通胀预期三者的关系。而在这三者之间，我们必须走出一条光明的路子。只有这样，才可能避免二次探底。
>>关于人民币汇率
反对强制办法
迫使一国汇率升值
温家宝强调，我们反对各国之间相互指责，甚至用强制的办法来迫使一国的汇率升值，因为这样做反而不利于人民币汇率的改革。
温家宝说，一国的汇率是由一国的经济决定的，汇率的变动也是由经济的综合情况来决定的。在贸易问题上，我们主张协商，通过平等协商总会找到互赢或者多赢的渠道。
温家宝明确指出，人民币的币值没有低估。他说，去年我们统计了37个国家对中国的出口情况，其中有16个国家对中国的出口是增长的。欧盟地区出口总体下降20.3%，但对中国的出口只下降15.3%；德国对中国的出口多达760亿欧元，创历史最高；美国去年出口下降17%，但对中国的出口仅下降0.22%.
温家宝强调，在国际金融危机爆发和蔓延期间，人民币汇率保持基本稳定，对世界经济复苏起了促进作用。他说，人民币汇率机制改革是从2005年7月份开始的，到现在人民币的币值对美元升值21%，实际有效汇率升值16%.2008年7月到2009年2月，也就是世界经济极为困难的时期，人民币并没有贬值，而实际有效汇率升值14.5%.2009年中国外贸出口下降了16%，但是进口只降低了11%，顺差减少了1020亿美元。
温家宝强调，人民币将继续坚持以市场供求为基础、有管理的浮动汇率制度。我们将进一步推进人民币汇率形成机制的改革，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
>>关于贸易保护
全世界应警觉
贸易保护主义加重
就贸易保护主义在全球抬头的现象，温家宝说，他对有些国家要提高出口的比重予以理解，但是他所不解的是，为了提高本国的出口而贬低本国的币值，反过来又企图用施压的办法来强迫别国的货币升值。他认为这种做法是一种贸易保护主义的做法。
温家宝指出，随着国际金融危机的蔓延和加深，贸易保护主义不是减轻了，而是加重了。这应该引起全世界各国的警觉。我们将采取措施，扩大进口，去年在最困难的时候，我们向欧美派出多批采购团。我们还要努力实现国际收支基本平衡。他相信，自由贸易会给应对危机、经济复苏带来有力的推动力量。当前，最重要的是要推进多哈回合的谈判，使多哈回合能够在公正、平衡的前提下建立一个合理的贸易秩序。
温家宝同时表示，我真诚希望美欧承认中国的市场经济地位，并且放开高科技产品对中国的出口，这有利于贸易的平衡。中国的贸易总量虽然很大，但50%是加工贸易，60%是外企或与外企合作企业的出口贸易。如果说对中国采取限制措施，也无异于打击了欧美本国企业。
>>关于外汇储备
担心外储
在美投资安全
温家宝说，中国有巨额外汇储备，我们一定要把这笔巨大的金融资产用好和保护好。因此，我们对外汇储备的要求首先是安全，其次是流动，第三是保值增值。
温家宝表示，我们在国际上之所以购买一些国家的债券，都是为了通过多元化的经营达到我所说的目的。美国作为国际货币的主要发行国，币值的不稳定引起我们很大的忧虑。
我去年说过我担心，今年我还要说我担心。因为国家的金融资产不容得有一点的闪失。在这里，我还要强调另外一面，美国国债是以美国国家信誉做担保的，我希望美国以实际行动让投资者放心。这不仅对投资方有利，对美国也有利。温家宝说。
>>关于引进外资
让外国企业
能够享受公民待遇
温家宝表示，中国将坚定不移地实行对外开放的方针，欢迎外国企业到中国依法经营。我们不仅要大力引进外资，还要特别重视引进外国的技术、管理方法。我希望外国的研发机构更多地能建立在中国，这样可以提高外资使用的效益和质量。
温家宝指出，我们要从法律上为外国企业在中国的经营创造一个公平的环境，而且使外国的企业能够享受同中国企业一样的公民待遇。比如，在应对金融危机当中，我们实行了许多刺激经济的政策：家电下乡、汽车以旧换新，我们都采取公开招标的办法。参加招标的既有国内企业，也有国外企业，也有台商和港商。
温家宝还表示，他今后三年的工作当中，力求能多增加一些同外商接触的机会，使外商更好地了解中国的政策，同时也愿意听取外商对中国吸引外资的意见。
>>关于两岸经济合作
商签两岸经济合作
应把握三原则
温家宝表示，两岸正在商签的经济合作框架协议是一个综合性的、具有两岸特色的协议。商签两岸经济合作框架协议应该把握好三个原则：第一，平等协商；第二，互利双赢；第三，彼此照顾对方的关切。
温家宝说，在商签协议时要充分考虑两岸经济规模和市场条件的不同，关心台湾中小企业和广大基层民众的利益，特别要照顾台湾农民的利益。同时，大陆要让利给台湾。这种让利，比如通过减免关税，通过早期收获实现。另外，也要做出让台湾农民放心的事情。商签协议是一个复杂的过程，但是正因为我们是兄弟，兄弟虽有小忿，不废懿亲，问题总是可以解决的。
>>关于香港经济发展
十二五规划
将征求香港各界意见
就香港未来发展方向问题，温家宝表示，中国的十二五规划主要是编制全国的规划，当然我们在编制规划过程中会考虑香港与内地的紧密经济联系，特别是与珠三角地区的联系。我们编制规划会充分征求香港各界的意见。
温家宝表示，当前和未来，香港在经济上面临五大深层次问题：第一，如何发挥已有的优势，继续保持和发展香港的金融中心、航运中心和贸易中心的地位。第二，如何结合香港的特点发展优势产业，特别是服务业。第三，要利用香港毗邻内地的优势，进一步加强香港与珠三角的联系。内地的广阔市场、内地经济的迅速发展是香港今后发展的潜力所在。第四，香港人民要包容共济、凝聚共识、团结一致，保持香港的繁荣稳定。香港今后不仅会在经济上还有很大的发展，而且还会按照基本法的规定循序渐进地发展民主政治。第五，还要注重改善民生和发展教育。
>>纵论社会公平正义
公平正义
比太阳还要有光辉
温家宝说，我们国家的发展不仅是要搞好经济建设，而且要推进社会的公平正义，促进人的全面和自由的发展，这三者不可偏废。集中精力发展生产，其根本目的是满足人们日益增长的物质文化需求。而社会公平正义，是社会稳定的基础。我认为，公平正义比太阳还要有光辉。他说。
温家宝坦言，我们现在的社会还存在许多不公平的现象，收入分配不公、司法不公，这些都应该引起我们的重视。
温家宝指出，一个正确的经济学同高尚的伦理学是不可分离的。也就是说，我们的经济工作和社会发展都要更多地关注穷人，关注弱势群体，因为他们在我们的社会中还占大多数。
温家宝说，我们要推进经济体制改革、政治体制改革以及其他各方面的改革，其根本目的就是要促进生产力的发展，实现社会的公平正义。同时，能使每个人也有自由和全面发展的机遇。中国的现代化绝不仅仅指经济的发达，它还应该包括社会的公平、正义和道德的力量。
温家宝表示，在他在任的最后几年，将为这件事情尽最大的努力。他同时相信，以后的领导人会更加关注这个问题。 （证券时报）
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