滩涂优势

　　《21世纪》：沿海开发中，盐城的优势资源在哪里？

　　李强：盐城的资源非常丰富，在东部沿海地区是少见的。

　　总的来说，一是沿海自然资源优势，面积占到江苏沿海50.6%，海岸线占全省的56%，其中滨海是江苏沿海水深条件最好的岸段之一。沿海风能资源占到全省的2/3，具有2000万千瓦风电场的开发潜力；已探明石油天然气蕴藏量达800亿立方米。

　　第二，则是滩涂，其开发潜力巨大。盐城滩涂总面积683万亩，占全省的67％，占全国的1/6左右。江苏规划围垦的270万亩滩涂，一半以上集中在盐城。

　　对滩涂的开发和利用，是不可多得的土地后备资源。这在其他地方你见不到。

　　《21世纪》：下一步沿海开发中，盐城是如何构想的？

　　李强：促进海域滩涂资源合理开发利用,以及加快建设新亚欧大陆桥东方桥头堡，是江苏沿海地区发展的两个重点。

　　未来10年，我们的目标是，建设东部沿海地区重要的新型工业基地、建设国家重要的能源基地和新能源装备制造基地、建设国家级现代农业示范基地、建设东部沿海重要的特色旅游城市和湿地生态旅游地、建设国家重要的后备土地资源开发区，以及建设生态优美、人民生活富足的宜居区。

　　我们分两步走：即到2012年，这个进程中将加快沿海基础设施和重大产业项目建设，人均地区生产总值超过4万元，城镇化率达到55%左右，整体上实现全面建设小康社会目标。二是中远期，即到2020年，人均地区生产总值超过东部地区平均水平，达到同期中上等收入国家平均水平。

　　与发达地区一同转型

　　《21世纪》：盐城经济结构调整如何进行？

　　李强：调整经济结构、转变发展方式是当前经济工作的主旋律，也是与发达地区同台竞技的重大机遇。

　　我们的方向是，大力推进传统农业向现代农业转变、传统工业向新型工业转变、传统服务业向现代服务业转变，着力构建现代产业体系。目前盐城高效农业总面积已达431万亩，是江苏高效农业第一市。

　　另一方面，则大力推进新兴产业和特色产业尽快突破。现在的盐城，特别是新能源和节能环保产业发展走在全省前列。到2015年，新能源产业形成1000亿元销售规模，风电场装机580万千瓦，光伏并网发电装机容量500兆瓦。

　　第三，则是谋求现代服务业更大发展。这次我们将借助上海世博会平台，实现旅游业发展的新突破。

　　破金融瓶颈

　　《21世纪》：沿海开发要投入大量资金，盐城如何寻求金融支持？

　　李强：沿海开发的前提是保护环境，这方面我们很明确，也有很多规定。但资金是一个非常重要的问题。

　　盐城市本级每年的可用财力大概在12亿元左右，一直是“保吃饭、保运转”的财政。过去，我们的观念一直是有多少钱办多少事，用于建设方面的支出安排非常少。现在这种观念正在逐步改变。

　　一方面不再把财力使用局限在财政资金上，最大限度地整合国有资产，搭建投融资平台，建立了比较完善的投融资体系，通过市场化运作的办法来筹集资金，用于城市、基础设施和社会事业项目建设。

　　从投资的主体来看，我们筹资的渠道主要有三个：政府类投资、金融信贷投入、企业单位和个人自有资金投入；从资金来源来看，也有三个渠道：国资、民资和外资。去年全市45个平台运作了84个项目，融资85亿元

　　此外争取金融信贷支持，全年新增信贷投放323亿元，并争取异地金融机构信贷投放126亿元，全年贷款余额突破1000亿元。

　　还有千方百计激活企业投资和民间资本：在去年全市规模以上投资中，企业投资占到57.2%，而民资在去年全社会固定资产投资中占55.6%。这方面潜力很大。