细数2009年资本市场的大事，每一件都指向为经济发展服务，每一件的效果都可圈可点。在大量企业急需资金支持的时候，IPO重启；在大量中小企业举步维艰的时候，创业板鸣锣开市；在原材料价格巨幅波动让企业左右为难之际，重要的期货新品种接连上市……

　　服务经济功能日益突出

　　为促进经济复苏，2009年我国实行了积极的财政政策和适度宽松的货币政策。在IPO暂停的情况下，银行信贷成为上半年企业资金的最主要来源，而股权融资自2008年9月份后一直没有开启。在此背景下，监管层在采取措施稳定股市的同时，加快了新股发行体制改革的步伐，以期尽快恢复资本市场的融资功能。在充分借鉴国际市场的经验并广泛征求意见后，新股发行改革指导意见自2009年5月份正式发布实施，随后停滞大半年之久的新股发行工作也重新启动。

　　资本市场融资功能的恢复，不仅较好地满足了不同市场主体的投、融资需求，同时还有效地引导民间资金流向政策鼓励的项目和符合国家产业政策的领域，促进了投资、消费、出口。

　　数据统计显示，为了进一步扩大直接融资，积极落实各项产业政策，2009年全年有9家企业在主板发行上市，90家企业在中小板和创业板上市，150家上市公司再融资，境内资本市场全年融资额4466亿元，居历史第二高位。

　　与此同时，证监会鼓励企业积极利用境外市场资源，2009年共支持6家企业境外上市，筹资142亿美元。

　　资本市场资源配置功能使其成为企业兼并重组、调整结构、上水平最为重要的场所。数据显示，自2005年到2007年，上市公司并购交易额占所有企业并购重组交易额的三分之二。2009年，与全球并购市场陷入低谷不同，中国企业加快了海内外并购重组的步伐，其中，仅境内市场就有约176家公司提出重大资产重组预案或草案，全年有56家实施重组，交易规模达3693.5亿元。

　　钢铁、汽车、煤炭等行业通过并购重组达到或正在达到产业整合、产业升级或国有经济布局调整的目标。一大批央企、地方国企及其他大中型企业实现了业务整合和整体上市，其中长江电力（600900）等20家公司以股份认购资产等方式实现了整体上市，唐钢股份、东方航空等12家公司通过吸收合并提高了行业集中度。另外有12家上市公司进行了海外并购，涉及金额531亿元。

　　创业板成为一大亮点

　　2009年，作为我国资本市场一个里程碑式的事件，经过10年筹备的创业板正式鸣锣，一个由主板、中小板、创业板、代办转让系统构成，相互补充促进、协调发展的多层次市场体系初步成形。

　　一大批中小科技企业依靠这个平台解决了融资问题，获得了更大的发展空间，立思辰（300010）、特锐德（300001）等第一批创业板公司上市以来运行良好，募集的大量资金为扩大规模、改善结构提供了很大帮助，治理结构的改善也使得公司发展的可持续性增强。

　　创业板市场的市场定位，不但为众多规模较小、尚处于成长阶段的高科技企业、创新企业和新兴产业企业提供了融资渠道，也为国家自主创新战略的落实提供了重要的平台。在应对国际金融危机的背景下，创业板市场的推出对于加快国家经济结构调整和产业升级无疑将发挥更重要的作用。28家企业2009年10月成为首批挂牌交易的创业板企业。创业板的推出将促进电子信息、生物医药、环保节能等新兴产业的孵化和培育。

　　期货市场品种规模迅速扩大

　　截至2009年12月31日收盘，期货市场成交总额定格在130.5万亿元，较2008年增长了81.5％。规模迅速扩大的期货市场为相关产业链上企业进行套保提供了条件。期货市场对产业链相关企业服务能力明显增强，参与期货市场的现货企业数量、保证金总量和套保成交量同比分别增长5％、170％和62％。

　　据了解，管理层2009年开展了商品期货品种功能发挥评估工作，从适应现货行业角度进行了管理体制改革，完善了铜、棉花、大豆等期货合约与业务规则。尤其提出了要深化期货市场服务“三农”的运作模式，强化了期货公司中介服务功能，引导期货公司为现货企业套期保值提供专业化服务。

　　2009年，螺纹钢、线材、早籼稻和聚氯乙烯等新品种成功上市，商品期货品种已达23个，关系国计民生的大宗商品期货品种体系基本形成。

　　在管理层面，我国期货市场建立了与市场诚信环境相适应的产品审批和机构准入制度、保证金安全存管监控制度、开户实名制等监管制度；在交易层面，建立了毛头寸的保证金收取、梯度保证金、涨跌停板、强行平仓、套期保值审批等市场交易制度。这些基础制度经受了近年来国际市场期货价格大幅波动考验。