2006年,中央作出建设社会主义新农村的战略部署,同年12月,中国银监会发布了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好地支持社会主义新农村建设的若干意见》。村镇银行正式在这一背景下开始运作。

　　自2007年起,国开行先后在甘肃泾川县、四川北川县、青海大通县、湖北大冶市、宜城市、吉林镇赉县和内蒙古达拉特旗发起并参与组建了村镇银行。目前7家村镇银行在当地各项业务发展较快,资产规模不断扩大。

　　据国开行有关负责人介绍,为引导更多资金投向“三农”,自创办之日起,国开村镇银行运用开发性金融的方法,改进农村金融服务。国开行发挥中长期投融资主力银行的整体优势,针对各地农业农村特点,因地制宜创新金融产品和服务方式。比如,湖北宜城国开村镇银行搭建信贷平台,发展农户联保、商户联保以及银政农、银社农、银企农、银银农、银保农等多种贷款模式。

　　国开行有关负责人表示,2010年将逐步扩大村镇银行的覆盖面和服务区域,按照东西平衡的原则,稳步推进村镇银行建设。