中央政治局讨论政府工作报告 提出宏调政策不变
　　2月22日，据新华社报道，中共中央政治局讨论国务院拟提请第十一届全国人民代表大会第三次会议审 相关公司股票走势议的《政府工作报告》稿。
　　会议指出，今年要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持政策的连续性和稳定性，根据新形势新情况不断提高政策的针对性和灵活性。
　　21世纪经济报道报道，此前，一些专家学者在《政府工作报告》稿征求意见时曾提出建议，适时改变上述调控政策，将适度宽松的货币政策向稳健方向调整。
　　不过，考虑到目前经济形势的复杂性，中央仍然决定保持政策的连续性和稳定性。
　　进出口环比下降
　　作为温州一家打火机企业的董事长，黄发静发现今年1月份公司出口额比去年同期增加了7.3%，但是效益却下降了。
　　这是在广告、促销、礼品制作等方面采取了很多非常规性的措施下取得的，所以情况不是像外界宣传的那么好。2月22日，黄发静谈起今年的出口形势时说。
　　此前，海关数据显示，今年1月份进出口总额2048亿美元，虽然同比增长了44.4%。但由于2009年同期基数较低的原因，进出口只能说是恢复性增长，与2008年同期相比，增长仅为2.4%。
　　2月21日，工信部发布的宏观经济形势报告显示，1月份全国外贸同比转好，如果考虑环比数据，1月份进出口比上月均有所回落。工信部部长李毅中指出，目前我国出口形势依然严峻，短期不可能恢复，同时民间投资也没有恢复。
　　黄发静表示，外贸要恢复，欧美市场必须恢复到2008年1月的水平，但现在根本没有恢复到那个水平。
　　李毅中指出，经济增长要建立在扩大内需特别是扩大消费的基础上。目前，经济过多依赖投资和出口难以为继。目前，民间投资和出口都未有明显起色。工信部使用海关数据测算，1月份中国进出口总额环比下降15.7%，出口环比下降16.3%，进口环比下降15.1%。
　　也正因为此，李毅中强调，内需不足的外延式发展造成部分行业产能严重过剩，特别是钢铁、有色、水泥、煤化工、平板玻璃、造船、风电、多晶硅等。
　　而进出口环比下降的情况在2月份可能仍会继续。兴业银行资深经济学家鲁政委预测，今年2月份进出口同比仍会保持15%-20%的上升幅度，但是受到春节假期影响，环比应该还是会有所回落。
　　外贸总额如果能在未来3年内逐步恢复到2008年的增长速度（不考虑同比），就谢天谢地了。鲁政委说。
　　宏调政策不变调
　　基于目前整体情况的复杂性，中央主管部门提出仍维持原定的调控政策。
　　中央政治局会议强调，今年要处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理好通胀预期的关系，既要保持足够的政策力度、巩固经济回升向好势头，又要加快经济结构调整、推动经济发展方式转变取得实质性进展。核心提示：中央政治局会议指出，今年要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持政策的连续性和稳定性，根据新形势新情况，不断提高政策的针对性和灵活性。
　　上述表态，说明今年提交全国两会审议的政府工作报告，仍将维持去年中央经济工作会议的提法。对此，厦门大学经济学院副院长李文溥指出，国家维持原定的调控政策是必须的。
　　原因是去年投资了大量的基础设施建设项目，今年必须得把工程做完，不能搞半拉子工程。所以我认为，至少今年内，扩张性（积极的）的财政政策不应该过急地退出。他说。
　　李文溥也强调，目前国家不鼓励对出口进行过度补贴，但是促进出口恢复增长，使得整个经济从投资、出口拉动，转为投资、出口、消费三驾马车并驾齐驱，是必需的。转轨要逐步进行。不是说转轨了，就直接把投资和出口拿下，而是三个一起拉动。
　　中国社科院经济形势分析组李雪松认为，继续实施适度宽松的货币政策是必须的，但是要强调货币政策的多重目标,这个多重目标就是为了应对2010年整个国际国内经济形势的复杂性。
　　比如目前的货币政策既要保增长,又要管理好通胀预期,同时又要控制好风险。地方政府融资平台在2009年全国建立了8000多个，其中贷款是6万多亿人民币，项目贷款有5万多亿人民币，地方政府负债率较高。
　　对地方政府融资平台在2010年应该尽早进行规范,同时对于地方债务只能在未来几年内逐渐随着财政收入增长逐渐进行消化。李雪松在近期举行的2010年中国经济预测发布与研讨会上说。
　　但也有观点认为，中央只是名义上坚持适度宽松的货币政策，但是行为有转向收缩的倾向，进入2010年以来，央行已经先后两次上调存款准备金率。

　　中央再提管理通胀预期存准率仍有上调空间
　　防通胀仍会是今年货币政策调控的重点。
　　中共中央政治局22日召开会议，讨论国务院拟提请第十一届全国人民代表大会第三次会议审议的《政府工作报告》稿。会议指出，今年将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持政策的连续性和稳定性，根据新形势新情况不断提高政策的针对性和灵活性，把握好政策实施的力度、节奏、重点，处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理好通胀预期的关系。
　　近期，央行对货币政策频繁微调，年内两次上调存款准备金率，加强信贷窗口指导，专家认为，M1超预期大幅增长显示货币流通速度正在迅速加快，在今年总体物价回升的态势下，预计央行仍将保持紧缩。
　　目的：管理通胀预期
　　央行近期一系列微调措施无疑是在针对日益显现的通货膨胀。数据显示，12月份CPI同比增长1.9%，PPI亦快速回升，由负转正。12月份PPI当月同比增长1.7%。
　　日前，央行行长周小川在悉尼出席澳洲央行组织的讨论会时指出，通货膨胀已经显现，但仍处于低位。中国必须对目前的形势保持警惕。
　　国家统计局数据显示，1月份我国居民消费价格总水平 (CPI)同比上涨1.5%，低于此前2%的市场预期。交行金融研究中心高级宏观分析师唐建伟表示，今年1月份CPI增幅回落的原因有两点：一是去年春节在1月份，基数较高；二是食品价格尤其是猪肉价格涨幅趋缓。由于春节因素，2月份CPI涨幅会继续上升，并且预计今年CPI同比将进入持续上升的通道。今年CPI的增速可能为3%～4%，仍然表现为温和通胀。
　　不过市场分析人士认为，CPI增幅回落并不意味通胀压力有所放缓，央行仍将继续收紧流动性。而且随着2010年通胀预期不断升温，央行反应速度也越来越迅速。
　　13日，央行再次宣布上调存款准备金率0.5个百分点。若以金融机构人民币存款余额为基数计算，此次准备金率上调将冻结银行超过3000亿元资金。
　　齐鲁证券表示，货币政策逐步收缩、退出已经成为不争的事实。央行各方面政策都已经转向对抗温和通胀、防范金融风险上。所不同的是，再次上调存款准备金调整幅度在意料之内，但再次调整的速度在意料之外。
　　预测：存准率仍存上调空间
　　央行已经连续两次上调存款准备金率，那货币政策下一步微调会是什么呢？
　　央行上半年回收流动性的压力很大，出于确保信贷均衡投放的考虑，预计央行未来将会上调1～2次存款准备金率。兴业银行资深经济学家鲁政委说。
　　央行数据显示，今年1月份广义货币供应量 (M2)同比增速达到25.98%，虽然较去年末的27.7%有所下降，但仍然处于高位。
　　近日，央行公布的《2009年第四季度货币政策执行报告》明确了今年的货币条件将从反危机状态恢复至常态水平。因此，流动性将成为央行的重点决策指标。
　　今年M2预期增长目标为17%左右，而目前还有9个百分点的差距，央行面临的压力会比较大。鲁政委说。
　　由于央行节前大量释放流动性，目前市场流动性呈现出宽裕的局面。此前4周央行已经累计净投放资金近7000亿元。另据统计，3月份央行公开市场到期资金高达7660亿元，是公开市场到期资金较为集中的一段时期。而如果外汇占款继续快速增长，央行回收流动性的压力将十分巨大。
　　此外，信贷投放增速过快也将成为央行上调存款准备金率的重要原因之一。1月首周信贷超过6000亿元，就被认为是央行年内首次上调存款准备金率的导火索。
　　齐鲁证券表示，2010年，存款准备金率的调整可能比此前预期更加频繁。2010年1月份M1和M2分别高达39%和26%，央行回收流动性的压力巨大，单靠公开市场操作显然难以达到效果。相比公开市场操作，上调存款准备金率对央行来说成本更低，加上货币乘数的效应其回收流动性的效果更好。
　　申银万国最新研究报告称，根据对信贷投放压力、央行货币回笼需求 （用回购和央票的到期量来衡量）的评估,预计3月份准备金率将再次上调0.5个百分点。接下来的上调的时间窗口是4月份和9月份。（每日经济新闻）