多管齐下促资本市场发展

　　在省政府的领导下，河北省金融办成立了“河北省资本市场发展工作领导小组”，对全省资本市场工作统一规划并组织实施。省市两级政府系统出台支持企业上市、融资政策，把利用资本市场融资、推进企业上市工作纳入经济发展的总体安排。对企业上市融资等事项特事特办，急事急办，简化手续，减少环节，在依法依规的前提下加快工作进度，提高企业申报上市的效率和通过率。

　　此外，金融办通过积极吸引境内外专业培训机构对人才进行培训，指导帮助金融企业形成有竞争力的境内外人才吸引机制，鼓励资本市场从业人员参加境内外相关资格考试等培养吸纳集聚人才的措施，切实解决进一步发展资本市场的问题。同时，为了使资本市场诚信体系及其发展真正建立在法制化轨道上，形成有利于资本市场健康发展的诚信环境，河北省金融办加强企业内部信用制度建设，充分发挥行业自律和新闻媒体的作用，建立健全上市公司、资本市场中介服务机构诚信档案和诚信评价、公布、处罚机制。

　　培育高质量融资主体

　　针对目前国内上市公司存在的普遍问题，河北省金融办鼓励优质企业吸纳社会资本、引进战略投资者实现开放式增量改制、建立股份有限公司的科学激励机制、推行以鼓励长远经营为目标的股权激励机制。引进民营或外资战略投资者优化股权结构，区别不同企业，适当降低上市公司国有控股股东持股比例，切实解决影响上市公司发展的有关问题。

　　大力发展中介组织

　　为支持本地资本市场中介服务机构做强做大，大力培育发展总部在河北的资本市场中介机构，河北省金融办努力营造公平环境，制定优惠政策，降低大机构落户的成本。此外，通过拓宽资本市场中介服务机构融资渠道等方式，吸引境外知名证券公司等机构入驻河北。同时，根据审慎监管原则，逐步建立起政府宏观管理、协会自律管理、中介机构依法执业、媒体舆论发挥监督作用的综合管理服务体系。

　　培育多元化投资主体

　　在结合投融资体制改革的要求方面，河北省金融办通过积极鼓励社会大众和民营资本投资资本市场，加快形成政府引导、社会参与、市场运作的多元投资格局；积极培育各类机构投资者，设立基金管理公司；引导、筹集社会资金直接进入资本市场，培育理财机制；大力发展投资管理公司、风险投资公司、担保公司和典当公司，支持设立更多的风险投资基金、产业投资基金、信托投资基金，大力支持企业法人投资资本市场；鼓励国有企业、民营企业和其他企业法人积极参与各类资本市场投资，为其建立健全股权质押制度，为企业融资参与资本市场投资创造良好条件。

　　建立协调监管机制

　　河北省金融办与证券监管部门共同合作，探索建立资本市场监管机制。金融办不仅贯彻落实国务院关于整顿和规范市场经济秩序的有关精神，严格禁止本地区非法发行证券、非法设立证券期货经营机构、非法代理证券期货买卖、非法或变相设立证券期货交易场所及其他证券期货违法活动，还加强了资本市场的协调配合，防范和化解资本市场及企业境外上市的风险。