时值年末,我国官方按惯例将密集召开包括中央经济工作会议、全国发展和改革工作会议在内的多个重要经济会议。综合目前的各种数据,各界对绿色经济发展集体看好,低碳发展战略将成为2011年的重点
中国经济正迈向转型,绿色革命和创新革命则是中国经济转型提升的战略标志之一。在市场各方静待12月初中央经济工作会议定调宏观经济政策的同时,业界也把关注的焦点聚集在年度关键词——低碳经济上。中新网消息,发展改革委环资司巡视员何炳光日前表示,“十一五”期间中央财政拿出2000亿元用于坚持节能减排的投资,可以带动将近2万亿的社会投资;关于“十二五”期间的绿色产业发展,国家发改委正在会同有关部门制定规划。
应该说,绿色转型是各个行业的全新价值取向,也是未来发展竞争的关键所在。正如在央视的报道中,我们听到的:经历了全球性的金融危机后,“中国式回暖”使得中国经济跃升为全球第二大经济体。综合目前的各种分析数据看,可以洞察2011年的大势与走向,企业对绿色经济发展集体看好,低碳发展战略引关注。
年度关键词——低碳经济
综观我国宏观经济,刚刚出版的《中国经济运行风险指数(2010年第三季度)》给出解答:随着国际经济形势逐渐平稳,中国国内各宏观经济指标逐步恢复到正常发展水平,2010年宏观经济运行风险总体与2009年相比有所下降,预计第四季度为33.87,2011年第一季度风险值为28.99。未来两季度预计风险值均处于“风险关注”区间,总体风险水平处于完全可控状态。
在经历了全球性的金融危机后,“中国式回暖”使得中国经济跃升为全球第二大经济体。但是,我国经济发展中仍然面临难题,全国人大常委辜胜阻用“几高几低”形象地描述了当前的发展现状:“现在的竞争武器是五低:低成本、低技术、低价格、低利润、低端市场;但是我们付出代价确实是高:高能耗、高物耗、高排放、高污染;我们发展的结果是很大,但大而不强;我们很快,但快而不优。我们有强大的制造,但它的背后是低端的设计,虚弱的品牌,巨大的排放,微薄的利润。”
在这样的背景下,“低碳”越发受到关注并提上日程。纵观2010年全年,“低碳”出现的频率极高,从2010低碳经济论坛到世博会再到刚刚结束的广州亚运会,大大小小的会议无不贯穿低碳节能的绿色理念。
我国的低碳之路以试点形式开启,此前的7月19日,国家发改委气候司下发《关于开展低碳省区和低碳城市试点工作的通知》,确定将贵阳和天津、重庆、深圳、厦门、杭州、南昌、保定八市以及广东、辽宁、湖北、陕西、云南五省为国家低碳试点省市。时值年末,不论是国家发改委会同有关部门制定关于“十二五”期间的绿色产业发展规划,还是2010中国绿色产业和绿色经济高科技高峰论坛预言,“十二五”期间将是中国绿色产业与绿色经济发展的黄金时期……一切的一切都说明着:“低碳经济”是2010年的重点,并将肩负重任地迈入2011年。
保增长之后的新变局——低碳加快经济发展转型
参照往年惯例,预计中央经济工作会议将在近期召开。对此,业内人士认为,在国家四万亿投资项目陆续完工之后,经济如何找到新的增长点,是政府需要考虑的重要问题。在这种背景下,明年可能继续实施积极的财政政策。同时,中国经济已迈入转型时期,在宏观经济平稳较快增长的背景下,明年应该重点关注结构性的投资机会,可以预期新兴产业、区域振兴等主题性投资仍将保持一定热度。
如此一来,经济工作会议中“低碳”会否成为其中重点呢?
资料显示,我国2009年环保产业总产值超过9000亿元人民币,2010年有望超过1万亿元。在将来较长一段时间内,我国环保产业将稳步保持15%至20%的年增长速度;随着投入力度不断加大,环保产业已经成为引领我国绿色产业发展的朝阳产业,年增长率超过15%,从业人口超过300万。
从行业的角度看,制造技术正在向高速高精、自动智能、绿色低碳、高附加值、增值服务、物流联动等方向发展,把握新的发展趋势将为企业赢得更多的发展空间。
毫无疑问,绿色革命和创新革命将提升经济发展转型的速度和“含金量”。环境保护部副部长李干杰指出,发展节能环保等绿色产业,从短期看有助于促进经济复苏,从中长期看将显著提高资源利用效率,遏制生态恶化,使经济向更高水平、更可持续的方向发展。低碳经济前景可期。
技术创新促低碳经济纵深推进
发展新能源等战略性新兴产业,实现低碳经济和绿色GDP,将是我国“十二五”规划的重要主题。绿色发展,不仅仅是一个绿色增长问题,而是一个包括绿色增长、绿色产业、绿色能源、绿色城市、绿色消费、绿色文化等完整的发展体系。低碳经济时代来临,商业低碳化成为必然要求,只有把握技术上的优势才不会被市场淘汰。
《人民日报》评论指出:“产业结构调整是实现绿色发展的基本途径。一是调整三次产业结构,注重发展低碳的第三产业;二是调整第二产业结构,瞄准耗能污染较重的产业,削减污染物排放量;第三,向政策法规要绿色发展。通过政府“有形之手”的制度安排和政策设计,包括产业政策、财税政策、金融政策等,引导和推动绿色发展,比如可以开征环境税;第四,向市场力量要绿色发展。节能减排、绿色发展,起基础性作用的是市场‘无形之手’。”
另外,在低碳经济时代下,电子信息产业被认为是诸多产业中的桥梁和佼佼者。电信经济专家委员会名誉理事长吴基传认为,信息通信业无论在技术方面还是产业链方面都逐渐走向融合,产业的相互渗透性加深,在这种情况下,信息通信业必须创新服务和应用,为国家经济和社会长期可持续发展的战略服务。
关于“十二五”期间绿色产业的发展,国家发改委正在会同有关部门制定规划:第一,节能环保产业规划;第二,新型能源建设规划;第三,生态建设规划等。可以预见,在国际社会致力于发展绿色经济的大背景下,我国的绿色产业必将迎来发展的春天。