利率低于预期

　　爱尔兰政府当天公布援助方案主要内容。850亿欧元中，约627亿欧元出自7500亿欧元救助机制，其中国际货币基金组织出资225亿欧元。爱尔兰自筹175亿欧元，用于救助银行业。这些资金一部分将来自养老金，欧盟法规先前禁止成员从养老金提取资金。

　　根据方案，500亿欧元将用于满足爱尔兰政府财政开支；350亿欧元用于支持银行业，其中100亿欧元将立即注入银行，其余250亿欧元作为备用救助基金。

　　贷款期限3年至7年半，最终利率将于本周决定，平均利率约为6%。这一数字低于媒体先前报道的6.7%。不过，这仍意味着爱尔兰需支付的利率高于希腊的5.2%。

　　另外，欧盟同意宽限爱尔兰1年、即至2015年实现财政赤字削减目标。先前的紧缩计划中，爱尔兰政府承诺2014年将赤字占国内生产总值比例削减至3%。爱尔兰2010年财政赤字占国内生产总值的比例达32%。

　　交易已是“最好”

　　爱尔兰总理考恩28日称这一方案已是眼下能争取到的“最好交易”。按照他的说法，借助援助方案，爱尔兰将得以维持基本的公共开支和社会福利，渡过这场债务危机。他直言，如果没能获得援助，爱尔兰将被迫实施“更严厉的”削减财政赤字措施。

　　布赖恩24日公布4年削减150亿欧元赤字计划，包括削减公共部门岗位、减少社会福利、提高增值税税率、降低最低工资标准等。他说，金融援助将使爱尔兰以低于市场的借贷利率获得急需的资金。爱尔兰10年国债收益率持续走高，在9%上下徘徊，意味着爱尔兰政府市场借贷成本居高不下。

　　最新民意调查显示，57%的爱尔兰人认为，应该拖欠债务。

　　最新机制出炉

　　欧盟批准援助爱尔兰的同时，宣布就一项应对债务危机的新机制达成协议。根据这一机制，欧元区成员今后主权债务重组时，私人债券持有者可能被迫承担更多责任。届时将依据每个国家的具体情况决定，不会自动执行这一机制。

　　欧盟计划自2013年起，欧元区债券将适用集体行动条款。集体行动条款通常包括两类，一是多数修改条款，使多数债券持有者能修改重要条款，且修改对少数不合作者有约束力；二是多数执行条款，使多数债券所有人决定对债券的加速到期和提起诉讼，从而阻止少数不合作者破坏重组。

　　韩建军 (新华社供本报稿)