银监会相关人士对《每日经济新闻》记者表示，五大国有控股银行应该是系统性重要银行，也有股份制银行会被定为系统性重要银行，不过不清楚是否有这样一份名单。

　　系统性重要银行将成监控重点

　　对于上述传闻，市场并不感到意外。此前就有银监会内部人士表示，今后监管层将不再简单地按资产规模将银行分为大、中、小银行，而是根据银行规模、复杂性、关联性的差异，将商业银行分为系统性重要银行和非系统性重要银行两大类，分别采取差异化监管措施。

　　社科院投资系博士付立春对《每日经济新闻》记者表示，一家银行具有系统重要性，则表明其在金融系统里的份额和影响比较大。从份额来看，这7家银行业务的占比约为六成。监管层将其列为系统性重要银行，将为后续的差别化政策作铺垫，即所谓的抓大放小，未来将对这7家银行进行重点监控和指导。被列入系统重要性银行之后，这些银行的战略决策要更多地考虑金融系统和整个经济环境，而不是一味追求利益最大化。同时，因为这些银行的资产规模扩张和信贷扩张可能受到一定的限制，成长的速度也会受到一定影响，这将减少对资本的消耗，他们的资金缺口可能不会如市场预期的那样大。

　　国泰君安银行业分析师伍永刚也对《每日经济新闻》记者表示，这几家银行对中国银行（601988）业的风险控制、稳健成长举足轻重，将是未来监控的重点。

　　拨贷比承压

　　据知情人士透露，如果监管层未来真的要求银行的拨备/贷款余额比例达到2.5%，上述7家银行将会第一批被要求达标 （此前银监会的讨论稿要求系统性重要银行2012年底达标，非系统性重要银行2016年底达标）。

　　根据三季报的数据，目前只有农行已经满足要求（3.36%）。此前有研究报告认为，如果实施2.5%的拨贷比指标，对中行（2.19%）、交行（2.05%）影响相对明显，对工行（2.42%）和建行（2.43%）影响有限，对中信（1.43%）、招行（1.94%）等股份制银行则具有一定的冲击。但付立春表示，这些银行有时间调节拨贷比，他预计这些银行的调整会渐进进行，影响比较小。

　　据伍永刚介绍，不只是拨贷比，资本充足率的监管可能也有更高要求，但他同时表示，目前这还只是银监会的初步想法。

　　银监会目前对中小型银行的最低资本充足率要求为10%，对大型银行的最低资本充足率要求为11.5%。交行于今年7月份完成配股，三季度末交行的资本充足率为12.53%，中信预计2011年一季度完成配股，其三季度末资本充足率为11.66%，招行今年3月份完成配股，三季度末资本充足率为11.47%。

　　银监会纪委书记王华庆曾表示，《巴塞尔协议Ⅲ》不会对当前中国银行业产生直接冲击，但资本压力将是中国银行业长期需要面对的问题。