发改委研究制定 十二五节能减排专项规划
　　国家发展和改革委员会副主任解振华24日表示，发改委正在研究制定十二五节能减排的专项规划。十二五期间，将把大幅度地降低能源消耗强度、二氧化碳排放强度和主要污染物的排放总量作为重要的约束性指标。
　　解振华是在北京举办的2010中国绿色产业和绿色经济高科技高峰论坛上作上述表示的。他指出，十二五期间，将加大财政金融支持力度，全面改革资源税，研究开征环境税，建立生态补偿机制，逐步建立碳排放交易市场，更多地采用鼓励性的经济政策，发挥市场机制，起到促进节能减排的作用。
　　解振华表示，将完善政策机制，理顺煤、电、油、气、水、矿产等资源类产品价格关系，严格落实差别电价、惩罚性电价和脱硫电价。
　　解振华称，据初步估算，今年前三季度国内生产总值能耗同比下降了3%左右，十一五节能目标有望如期实现，减排目标已经提前完成。（.中.国.证.券.报）

　　十二五全面改革资源税 节能减排规划6大看点出炉
　　国家发改委副主任解振华昨日表示，发改委正在抓紧研究制定十二五节能减排的专项规划，将建议的各项要求具体落实。据其介绍，规划内容涉及全面改革资源税、积极发展战略性新兴产业、推广合同能源管理等方面。
　　理顺资源类产品价格关系
　　解振华在2010中国绿色产业和绿色经济高科技高峰论坛上说，十二五期间，将把大幅度地降低能源消耗强度、二氧化碳排放强度和主要污染物的排放总量作为重要的约束性指标，强化各项政策措施，加快建立节能减排长效机制。
　　解振华表示，十二五节能减排专项规划重点涉及六大方面：
　　一要依法节能。使节能由劝导、鼓励逐步转向依法强制执行的硬性要求，坚决制止各种浪费能源资源的行为。
　　二要强化目标责任，要科学确定、分解落实节能减排和应对气候变化的各项目标任务，合理控制能源消费总量，加强评价考核，实行严格的责任制和问责制。
　　三要加快结构调整，实行固定资产投资项目节能评估审查和环境影响评估审查。大力淘汰落后产能，严控两高行业盲目扩张，加快发展服务业，拓宽新领域，发展新业态，培育新热点。积极有序地发展节能环保新能源、新材料和新能源汽车等战略性新兴产业，调整能源的消费结构，增加非化石能源的比重。
　　四要加大技术推广力度。大力支持先进节能技术产业化、节能技术改造、节能产品惠民工程，城镇污水垃圾处理配套设施建设，烟气脱硫脱硝、清洁生产、重金属污染治理等重点工程建设。积极推广合同能源管理、基础设施、特许经营等新机制。
　　五要完善政策机制，理顺煤、电、油气、水、矿产等资源类产品价格关系，严格落实差别电价、惩罚性电价和脱硫电价。加大财政金融支持力度，全面改革资源税，研究开征环境税，建立生态补偿机制，逐步建立碳排放交易市场，更多地采用鼓励性的经济政策，发挥市场机制，起到促进节能减排的作用。
　　六要引导绿色消费，要在城乡居民当中大力倡导节约意识，反对铺张浪费，减少使用塑料袋等一次性产品，抵制过度包装，鼓励使用节能节水的认证产品、环境标志产品和再生利用产品。
　　十一五节能目标有望如期实现
　　解振华透露，据初步估算，今年前三季度单位国内生产总值能耗同比下降了3%左右，十一五节能目标有望如期实现，而减排目标已经提前完成。
　　据介绍，十一五期间，关停小火电机组7000多万千瓦，淘汰炼铁落后产能超过1亿吨，水泥产能超过2.6亿吨。此外，通过实施工业锅炉改造余热余压利用，节约和替代石油、建筑节能、绿色照明等十大重点节能工程，形成2.6亿吨标准煤的节能能力；大力建设城镇污水、垃圾处理设施，新增城镇污水日处理能力4560万吨；普遍建设了火电厂烟气脱硫装置，投运的脱硫装置达到4.6亿千瓦，采取财政补贴方式推广节能灯3.6亿支以上，节能汽车20万辆以及高效节能电机等节能产品。
　　解振华说，十五期间中国国民经济年均增长9.8%，能源消费年均增长10.2%。十一五前四年，中国国民经济年均增长11.4%，而能源消费年均增长6.8%，大幅低于经济增长速度。(.上.证)

　　未来五年投资需求超3万亿 环保业迎黄金时代
　　环保部副部长吴晓青24日表示，据预测，十二五期间中国的环保投资需求将超过3万亿元，比十一五期间增加一倍以上，预计中国环保产业在未来较长时间内仍将保持年均15%-20%的增长速度，中国将成为世界最大的环保产业市场之一。
　　由商务部、发改委、科技部等十二家单位共同主办的2010中国绿色产业和绿色经济高科技国际博览会（简称绿博会）于11月24日至27日在北京举行，同期举办2010中国绿色产业和绿色经济高科技高峰论坛。
　　吴晓青在绿博会上说，十二五期间，要不断培育壮大节能环保等绿色产业，构建节约环保、经济高效的现代产业体系，随着中国环保事业的快速发展和前所未有的环保投入力度，环保产业正在成为中国的朝阳产业和引领绿色经济发展的支柱产业。
　　另外，十二五的减排目标也为节能环保产业描绘出了一个良好的前景。据发改委副主任解振华介绍，十二五期间，碳强度、能源强度降低，非化石能源所占的比重，以及森林面积、蓄积量等，都会成为十二五规划中的一些约束性指标，这主要是为了确保实现碳强度在2020年降低40%-45%这一目标。这些指标的确定，意味着未来五年节能环保产业的市场非常广阔，潜力惊人。解振华表示，发改委还将制定一些配套的鼓励性经济政策，引导和支持节能环保产业的发展。
　　作为七大战略性新兴产业之首的节能环保产业在未来除了获得巨大的投资外，也将迎来政策上的密集发力期。记者了解到，国家发改委等部门共同编制的《节能环保产业发展规划》已基本完成，将尽快上报国务院。《规划》把高效节能技术和装备、高效节能产品、节能服务产业、先进环保技术和装备、环保产品与环保服务六大领域列为重点支持对象，在财政、税收、金融等方面提供政策支持。

　　华泰联合：节能环保板块政策业绩双利好
　　我们认为，节能环保行业在2011年面临政策及业绩双重刺激因素。
　　政策层面，节能环保列为七大战略性新兴产业的首位，又是国家未来的支柱性产业，未来市场空间广阔。2011年是十二五的开局之年，更多的政策将会陆续出台，而作为国家重点发展方向的节能环保产业也将不缺乏政策刺激。
　　业绩层面，2010年各地方为了完成国家十一五的节能减排目标，纷纷采取拉闸限电的方式，这不仅影响了钢铁、水泥等行业的正常生产，也直接影响了节能减排产品的需求。我们预计，随着2011年部分推迟交货产品确认收入，以及行业自身需求的增长，2011年节能环保重点行业将保证30%以上的业务增长。
　　节能环保产业涉及面非常广，我们建议重点关注余热利用、垃圾焚烧、脱硝三个子行业。
　　1、余热利用领域，我们更加倾向于工程总包公司。随着EMC模式的开展，余热工程总包公司将可以更加充分的利用金融杠杆，迅速扩大自身的业务。2、垃圾焚烧发电领域，我们看好能够自主生产焚烧炉及配套余热锅炉的企业。随着我国城镇化的快速发展，已有的垃圾填埋场已经远远不能满足城市发展的需要，而且土地成本的高企也令垃圾处理成本不断提高。在脱硝领域，我们更加看好具有明显技术壁垒的前端脱硝。
　　具体公司可关注龙源技术、华光股份、荣信股份。 （.证.券.时.报）

　　申银万国：2011年环保板块投资策略
　　城镇化的深入和要素价格改革在十二五期间会加快，中西部地区城镇化率的提高，需要环保等公用事业先行，同时要素价格改革也将把环保因素纳入考虑范围，环境税的开征是大概率事件。中国的环境约束已成为继资源约束后又一束缚经济发展的重要因素，随着各类支持政策的出台，保守测算2011-2015年环保产业投资年均增速约为18%，2016-2020年年均增速为15%。
　　我们通过相对比较优势来寻找环保产业中具备高端价值链的子领域。污水处理：中国具备规模庞大的污水处理厂，对其进行升级改造具备比较优势；中国煤化工、石油化工的发展世界规模领先，给该领域做配套工程的污水处理企业具备比较优势。大气污染治理：中国具备世界最大规模的发电厂和钢铁厂，针对其脱硫、脱硝的企业具备比较优势。固废处理：中国未来核电建设迎来大发展，核废料处理企业具备比较优势。
　　在通涨和转型成为未来经济特征的背景下，选择具备一定成长性的环保企业将既能受益于转型又能抵抗通涨。我们选择处于高端价值链中的环保企业，锁定高断价值链中细分龙头，我们看好万邦达 （300055 ）、碧水源 （300070）、九龙电力 （600292）、桑德环境 （000826）、先河环保 （300137,行）。(.申.银.万.国.证.券.研.究.所)