追溯转持股近80%到位

　　记者：目前，国有股是否已经全部转持到位？

　　戴相龙：国有股转持分两部分，一是去年6月后新上市国有股转持，二是去年6月前追溯国有股转持。截至目前，新上市公司应划转股份已经全部划转完毕，划转股份66．04亿股，发行市值341．47亿元。追溯转持部分共应划转股份86．56亿股，发行市值638．38亿元，已转持股份64．5亿股，占全部追溯划转股份75%，已转持股分发行市值506．2亿元，占全部追溯划转股份发行市值的80%。

　　自国有股转持政策实施以来，境内国有股转持股份合计130．54亿股，发行市值848亿元，预计以后每年一般可筹集资金300多亿元，国有股转持政策已从制度上为社保基金开辟了一条稳定的筹资渠道。据统计，自全国社会保障基金成立以来，境内外国有股减持和转持资金共计1915亿元，国有股转持和减持资产已成为基金的主要来源之一。

　　记者：那么，是什么原因导致一些股份尚未划转完毕呢？

　　戴相龙：目前，尚未划转完毕的股份主要是追溯划转部分，尚未划转股份占全部追溯划转股份发行市值的近20%。这主要有三个原因：一是对地方国有股转持单独下达通知较晚，这部分涉及股份占全部追溯划转股份发行市值的14%；二是中央企业尚有一些股东未实施划转，这些股东主要是央企子公司，涉及股份占全部追溯划转股份发行市值的5%；三是部分股东账户由于司法冻结等原因未能划转，涉及股份占全部追溯划转股份发行市值的1%。我们要求应划未划追溯企业的股东，要认真履行国有股转持义务，在年内将欠划股份转持给全国社会保障基金。

　　境外投资范围将扩大

　　记者：对于全国社会保障基金的境外投资社会一直十分关注，请介绍一下最新的情况。

　　戴相龙：2006年，全国社会保障基金开始进行境外投资，但只限于股票和债券的投资。截至目前，境外投资占总资产的比例是6．9%。

　　首先我们要做好对股票和债券的投资；其次我们要按有关部门要求开展对未上市公司股权投资和基金的投资。我们已选择几家投资风险较低、收益稳定的基金的基金进行投资，正在报送国家相关部门审定。将来再把投资直接扩大到私募股权基金和未上市公司的直接股权投资。

　　选聘第三批投资管理人

　　记者：最近，全国社会保障基金第三批投资管理人选聘情况受到投资界的高度关注，请问最新进展是什么？

　　戴相龙：随着全国社会保障基金资产规模的不断增长，我们的委托投资规模也将逐步扩大，需要选聘更多的投资管理人。10月25日，我们已在社保基金会网站刊出招聘公告，按程序择优选聘第三批投资管理人。

　　记者：在直接投资方面全国社会保障基金取得了哪些新进展？

　　戴相龙：直接投资包括对未上市公司的直接股权投资和对基金的投资。全国社会保障基金在境内直接投资方面已经取得了很大进展。现在，社保基金会已先后对交通银行（601328）、中国银行（601988）、工商银行（601398）、农业银行（601288）、国家开发银行分别投资100亿至200亿元，对京沪高速铁路投资100亿元，对大唐科技集团等国有控股的大型企业、高新技术企业投资近40亿元，另外还按照规定比例发放了信托贷款。目前累计直接投资近1700亿元。

　　2008年4月开始，全国社会保障基金可以投资经国家发展改革委核准或备案的产业基金和股权投资基金。有关部门规定投资比例最高不超过全国社会保障基金总资产的10%。到今年10月下旬，社保基金会共向7家基金管理公司投资8只基金，承诺投资约120亿元。