多座城市发放物价补贴
　　一种针对城市低收入群体的物价补贴，正在国内部分城市中出现。21世纪经济报道记者从武汉市政府了解到，该市准备从今年12月开始，对低保对象实施每人每月30元的补贴，3个月后视物价水平再作调整。
　　武汉市民政局介绍，从12月至明年2月，该市将财政补贴资金1818万元，对城市9万低保户，共20.2万人将发放临时物价补贴。
　　记者了解到，每人每月30元的物价补贴将随同每月的低保金一同发放到低保居民手中。
　　武汉市民政局救灾处的一位官员告诉记者，30元的发放标准是按照人均消费的食品数量和涨价幅度大致测算出来的，例如，大米人均消费30斤，大米涨幅在3%左右，这一块补贴9元，与此类似，蔬菜补贴12元，食用油补贴9元，总共30元。
　　这位官员说，武汉市在2004年、2007年、2008年CPI(消费价格指数)出现大幅上涨的时候也出台过类似的补贴政策。
　　在前一个月由国家统计局发布的数据中，食品价格同比上涨超过10%。物价快速上涨已对城市低收入群体的生活构成威胁。
　　国家发改委价格司副司长周望军近日表示，近期大部分生活必需品价格上涨较快，建议对低收入群体予以适当的补贴。
　　记者了解到，武汉市人均最低收入标准是900元人民币，而低保的月发放额是360元，30元的补贴力度为低保额度的1/12；武汉目前的人口是900万左右，补贴的覆盖范围略高于2%。
　　与武汉发放临时补贴措施不同的是，部分省市正尝试通过建立价格波动和城市补贴的联动机制，来贴补市民口袋中购买力不断下降的钞票。
　　江苏省政府近日规定，只要CPI涨幅连续3个月超过3%，就启动按低保标准的25%发放物价补贴。浙江、海南等地也出台了相似政策。
　　杭州市物价局商品价格处官员称，今年1-10月份，杭州发放了低收入居民基本生活费用补贴和企业退休人员基本生活品价格浮动补贴，两项补贴共已发放2亿多元。
　　据其介绍，杭州市统计局每月编制低收入居民基本生活费用价格指数 (COLI)，该指数趋势与CPI一致，但在统计中适度减少了高档消费品，同时增加食品类日常生活用品的权重，因此COLI的涨幅会大于CPI.
　　只要COLI连续3个月达到或超过3%时，杭州财政部门就会按季度向杭州3万余低收入居民发放临时价格补贴。
　　任处长说，今年三季度杭州将对低收入居民按当年低保金的18%发放补贴金，每人能拿到将近80元。
　　除了发放现金之外，一些地方亦尝试通过其他途径解决低保人群的高开支成本问题。
　　广东省民政局低保处的负责人介绍，广东今年适时提高了最低收入的标准，从原先的1200元提高到现在的1500元。低保的范围也扩大了，全省目前只有四个县没有实行低保制度，其他县市都已实行。
　　而在今年5-7月，广州市已先期发放了低保物价补贴。11月和12月，广州还将对全市城乡低保、五保对象和低收入困难家庭成员发放两个月的临时物价补贴，具体办法为：低保对象、五保对象每人每月补贴50元；低收入困难家庭成员每人每月30元。全市各级财政共支出补贴金1281万元，惠及全市低收入困难群体13.3万人。
　　而在广东省佛山市，除了每个月发放15元的物价补贴外，城市低保人群还可以享受副食补贴，粮油补贴和医疗补贴。
　　各地物价补贴的额度因为经济发展条件的不同，略有差异。但受访的城市低保户对记者称，物价补贴的额度太少。
　　虽然补贴额度和范围比较小，但有总比没有好。中国人民大学发展学院副院长郑风田说。但他认为，靠发放物价临时补贴不是治本之策。农产品价格上涨是长期的趋势，补贴应该形成一个长期的机制，例如国外的食品券制度。
　　郑风田表示，从根本上讲，还需要改变目前的国民收入分配机制。如果普通民众的收入都上去了，对物价上涨的承受力将提高。

　　国务院实行价格临时管制 专家称年内或再加息
　　17日召开的国务院常务会议称，必要时对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预措施。分析人士认为，这体现了当前物价上涨形势严峻，年内再次加息或无可避免。
　　防通胀将成首要任务
　　兴业银行资深经济学家鲁政委表示，上一次提出对价格实行临时管制是在2007年末到2008年初。针对价格形势专门召开国务院常务会议，显示了当前通胀形势已十分严峻，防通胀将成为宏观调控的首要任务。
　　对于此次国务院常务会议明确的四项措施，申银万国[3.69 -3.91%]首席宏观分析师李慧勇认为，把握好储备粮油糖投放力度、必要时对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预措施两项尤其值得关注。
　　此前央行发布报告认为，未来存在四方面因素推高物价：一是主要经济体将进一步实施定量宽松货币政策。二是当前的货币信贷环境仍较为宽松。三是明年粮价存在较大上涨压力。虽然今年粮食丰收在望，但种粮成本提高，工业用粮需求增加，再加上国际粮食价格上涨对国内预期的影响导致的惜售等现象，粮食价格仍可能继续上涨。四是收入分配和资源价格改革可能推高明年的物价。
　　为有效管理通胀预期，各部委已出台多项措施。商务部最近已对蔬菜和猪肉采取了一系列调控措施。商务部会同财政部等有关单位将于近期向全国市场投放第二批中央储备冻猪肉，以稳定猪肉市场价格。此外，商务部联手农业部推动今冬明春的蔬菜产销衔接，安排专项资金支持蔬菜的紧急调运，对一部分大型农产品批发市场交易费、运输费给予适当补贴。
　　粮食方面，有关部门加强了对秋粮收购的监管，多主体收购推高粮价的情况将得到控制。国家粮食局副局长曾丽瑛9日表示，有关中央粮食企业要充分认识做好今年秋粮收购工作的重要意义，带头维护粮食市场稳定，确保秋粮收购工作平稳有序进行。
　　再次加息或不可避免
　　尽管本次会议并未提到货币政策，但业内人士表示，加息是抑制通胀的利剑，年内再次加息或不可避免。
　　李慧勇表示，当前物价上涨并非单纯由供求失衡引起，抑制价格上涨最重要的措施还是应以加息周期来抑制通胀预期。加息越早越好。他说。
　　他还表示，当前对一些有利于长期经济转型但在短期内可能推高价格的公用事业、要素价格改革可以暂缓。同时，需要提高存款准备金率，对冲由境外涌入的热钱。
　　鲁政委表示，此次常务会议表明年内加息已必不可免。未来应做好流动性管理，年内存款准备金率还会上调。此外，会议提出的保障物资供应的一些措施，会对增大供给产生一定作用。同时，他认为，应增加中低收入群体的补贴。 （中国证券报）

　　物价上涨难持续 通胀形势仍可控
　　最近几个月，我国消费者价格指数(CPI)连创新高，通胀压力加大。为此，17日召开的国务院常务会议，就物价调控出台多项措施，包括必要时对重要生活必需品和生产资料实行价格临时干预措施等。有关专家认为，目前我国的物价上涨，很大程度上是因鲜菜的涨价引起的，并不具有可持续性。随着国家出台的一系列组合拳发挥作用，通胀仍将是可控的。
　　在17日由国家统计局中国经济景气监测中心和尼尔森公司联合举办的中国消费增长论坛上，专家普遍认为，11月、12月我国CPI可能仍然会在高位，但是当前物价上涨并不具备可持续性。
　　11月份我国CPI涨幅可能仍会比较高，可能接近5%。到12月份，由于基数的原因，可能会有所回调。瑞银证券中国首席经济学家汪涛表示。
　　但专家表示，物价上涨并不具备可持续性。今年10月份CPI上涨4.4%，实际上主要是食品推动，10月份食品价格上涨10.1%。 中国经济景气监测中心副主任潘建成表示，食品价格推动因素中很重要的是鲜菜价格环比上涨，但是鲜菜价格不会持续上涨，因为鲜菜的供给周期很短，鲜菜的供给能力会很容易提高，它的价格相对来讲不会持续高涨。
　　实际上从供求角度来讲，CPI不存在明显上涨推动力。潘建成表示，要理性看待当前的通胀形势，当前并未出现全面通胀。
　　汪涛也认为，蔬菜价格过几个月就会下降。历史数据显示，它会很快涨上去，在高位运行一段时间，然后下降。他还表示，尽管11月份我国的CPI仍然会继续攀高，但是明年的物价不会一路上涨，通胀形势还是可控的。
　　潘建成则指出，除了鲜菜之外，其他产品没有出现供不应求的现象，包括粮食。中国的粮食储备远远超过国际警戒线。我们的粮食供给能力没有任何值得担忧的地方。
　　对于如何抑制物价上涨，专家也提出了多项建议。汪涛表示，在食品方面，一是提高进口和补贴增加供给；二是提高收入补贴，帮助困难群体；三是在货币政策方面，继续收缩流动性，抑制通胀预期，并防止价格上涨从食品蔓延到其他方面。
　　潘建成则提出，中央去年年底就提出管理通胀预期，这非常重要，也就是要抑制住百姓对于通货膨胀的恐慌。
　　北京科技大学经济管理学院博士生导师赵晓建议，中国应该在适度通胀和较快的经济增长之间寻找平衡，避免急刹车导致经济突然下滑风险。他认为，不能单纯用紧缩货币的办法对付通胀，而要运用组合拳。另外，当前应该限制国有企业涨价。中石油、中石化，在这个时候涨价要暂时停一停。
　　事实上，国家已经迅速出手。在17日举行的国务院常务会议上，国务院总理温家宝指出，要充分认识稳定市场价格的重要性和紧迫性，及时采取有力措施，坚持扶持生产、保障供应与抑制不合理需求相结合，实施短期应急措施与建立长效机制相结合，抑制价格上涨势头。
　　会议确定，确保市场供应，促进价格稳定。进一步落实扶持农业生产的各项措施，保持农业稳定发展。把握好储备粮油糖投放力度，落实好小包装成品粮油储备制度。
　　会议还提出，必要时对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预措施。增强调控针对性，改善价格环境。继续落实治理和规范收费的各项规定，取消一批不合理收费项目，降低偏高的收费标准。把握好政府管理价格的调整时机、节奏和力度。保持天然气价格稳定。（上证）

　　国务院表态抑通胀 股市期市受挫
　　面对严峻的通胀形势，中央正果断采取措施稳定物价。
　　昨日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署稳定消费价格总水平。为此，会议确定了四大政策措施。
　　会议表示，必要时对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预措施。
　　此前，温家宝在广州考察期间便表示，国务院正在拟订措施，抑制价格过快上涨。自10月20日加息后，中国人民银行又从11月16日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
　　今年以来，在农产品价格带动下，社会消费品零售物价呈逐月上升态势。10月CPI同比涨幅更是达到了4.4%，创两年来新高。在保增长、抑通胀、调结构三者中，政策天平正在向抑通胀一侧倾斜。
　　由于中央这一政策取向的决心日益明朗，连日来，股市、期市都呈现下跌行情。昨天，A股再度下跌，沪指跌破年线。而商品期货方面，继上周五大幅跳水后，大豆油、棕榈油、玉米等价格继续下调，部分品种一度跌停。
　　稳定粮油价格
　　昨日的国务院常务会议确定将主要从供应和需求两个方面调控粮油市场，一方面是确保市场供应，国务院要求进一步落实扶持农业生产的各项措施，保持农业稳定发展。把握好储备粮油糖的投放力度，落实好小包装成品粮油储备制度。
　　从2008年开始，有关部门在东北收购了600余万吨大豆，目前库存数量还有400万~500万吨，同时还有200余万吨的菜籽油储备。此前为了平抑市场，国家已经向市场投放了30万吨的储备菜油，此次国务院常务会议之后，储备菜油有可能继续向市场投放直至食用油价格实现稳定。受国家宏观调控消息的影响，大连商品交易所2011年9月份交货的豆油期货价格从11月11日的每吨约10400元大幅跳水至昨日的9396元，降幅10%。
　　除了食用油储备，中华粮网分析师柴宁说，目前国家每周向市场投放早籼稻约14万吨、中晚籼稻约187万吨，量充足且价格相对低位，后期政策性粮源的拍卖将有效稳定市场，并抑制新粮的上涨空间。
　　在避免市场对粮油产品产生盲目需求方面，国家粮食局11月4日向全国下发通知，要求各地按照《粮食流通管理条例》的有关规定，对各类粮食收购主体的粮食收购资格开展一次全面核查，将没有粮食收购资格的个人和单位清除出市场，减少收购主体的数量，避免抢粮现象发生。
　　此次国务院常务会议再次强调，要加强监管，维护市场秩序。整顿主要农产品收购秩序，严格粮食收购资格审核，加强粮食收购资金监管，取缔无照收购、无证加工棉花的行为，关停违规建设的玉米深加工企业。
　　柴油敞开供应
　　由于柴油和天然气近期供应紧张，这两种商品也成为此次国务院常务会议重点关照的对象。
　　针对油气方面，政府提出了两大方向：一是要增加成品油特别是柴油产量，确保敞开供应；其次，则是要保持天然气价格的稳定。这一系列的措施，也意味着我国柴油紧张局势可能会有所缓解，今冬明春的天然气价或以稳为主。
　　10月以来，浙江、江苏、安徽、湖北、上海等省市部分加油站纷纷告急，货车以及公交车排长龙加柴油的现象此起彼伏。
　　业内人士曾预测，这轮柴油紧张可能与中石油、中石化的限量供应有关。记者曾计算过，两大石油公司的柴油产量占市场供应量的70%左右，因而尽管两巨头的加油站数量只是全国加油站数量的50%到60%，但只要两大集团不供应或者限制柴油供应，一些加油站将肯定拿不到油。
　　国金证券研究员刘波就认为，短期内想解决柴油供应紧缺的话，必须要依靠增产，增产的方法有很多，如要尽可能地减少一些化工品的生产，把部分组分用于生产柴油；第二则是暂停企业的柴油装置维修时间，充分保证市场需求。另外，也要限制投机分子利用不正当手段拿到柴油。
　　为保障市场供应，中石油26家炼化企业全部满负荷运转。中石油还称，已利用夏季的过剩低凝点柴油产能来产负35号柴油。而中石化也将部分炼厂停运的蒸馏装置重新开启，以便应对紧急需求。
　　事实上，当两大公司开始限制柴油批发的时候，政府应及时介入，要求两大公司说明限制的原因。如果企业无法说明情况，政府需尽快要求企业增产和敞开柴油供应。
　　而就保持天然气价格稳定这一政策，也可解读为国家层面已对各地政府提了一个醒：短期内尽量不要涨价。
　　就在国务院会议出台上述维稳气价政策的前夕，北京民用天然气价听证会通过了每立方米提升0.23元的涨价方案，长沙、兰州、株洲、湘潭等地也分别准备上调气价每立方米0.09元到0.33元不等。而这一轮民用气的上涨，主要是因为今年6月1日零时起国产陆上天然气出厂基准价上调24.9%所致。
　　估计调整完毕之后，半年期间，国内的天然气价将不太可能上扬了，因为国产气和陆地气价已有所理顺。刘波表示。但他也认为，天然气涨价的趋势依然存在。
　　监管电子交易市场
　　昨天的国务院常务会议还特别提到要加强农产品期货和电子交易市场监管，抑制过度投机行为，取缔非法交易。
　　山东省是全国的农业大省，诸多的农产品电子交易市场也以组织交易、规避风险、传递信息和实现订单农业的名义陆续建立起来。
　　但这个被赋予良好初衷的农产品电子交易市场，近年来在山东也是不断出事。
　　去年5月份，山东省莒南县一家花生电子交易市场，就强行交易户平仓，从而引起交易户的强烈反弹，因为交易户认为交易所本身在坐庄。
　　同样的疑问今年7月发生在山东寿光蔬菜电子交易市场身上。当时的大蒜现货价格在每吨11000元上下，而电子交易市场上，有货的买方在交易所的干预下以每吨6500元的价格与卖方协议平仓。
　　这其中的重要原因是，卖方无货，无法交割。电子交易，其实更多是一场买空卖空的游戏。
　　虽然电子交易市场名义上是现货，但其实是准期货。但这个准期货，最终很少有货物交割。
　　这基本上是一个合法的赌场。有交易商向本报记者这样描述电子交易市场。
　　赌场的背后是监管的缺位。
　　寿光蔬菜电子交易市场负责人告诉第一财经日报记者，交易市场很多交易规则是根据期货交易的方式制定的。对这种介于现货和期货的交易方式，在宏观层面上，还缺少一套权威的交易规则。