国务院常务会议确定保民生稳预期等24字原则
　　新华网快讯：17日召开的国务院常务会议确定了稳定市场价格的原则：立足当前、着眼长远，综合施策、重点治理，保障民生、稳定预期。（新华网）

　　国务院常务会议研究部署稳定消费价格政策措施　
　　温家宝主持召开国务院常务会议
　　研究部署稳定消费价格总水平保障群众基本生活的政策措施
　　国务院总理温家宝17日主持召开国务院常务会议，分析当前价格形势，研究部署稳定消费价格总水平、保障群众基本生活的政策措施。
　　会议指出，今年以来，按照党中央、国务院关于处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期关系的要求，各地区、各部门采取措施发展生产、保障供应、强化监管，价格调控和监管工作取得积极成效。但7月份以来，受国内外多种因素影响，以农产品为主的生活必需品价格上涨较快，价格总水平逐月攀升，加大了城乡居民特别是中低收入群体的生活成本。
　　会议强调，要充分认识稳定市场价格的重要性和紧迫性，及时采取有力措施；又要看到稳定市场价格的有利条件和积极因素，正确引导市场预期，坚定信心。按照立足当前、着眼长远，综合施策、重点治理，保障民生、稳定预期的原则，坚持扶持生产、保障供应与抑制不合理需求相结合，实施短期应急措施与建立长效机制相结合，理顺价格关系与保障群众基本生活相结合，维护企业正常经营活动与打击价格违法行为相结合，抑制价格上涨势头，切实保障群众生活，保持经济平稳较快发展。
　　会议确定了以下政策措施：
　　(一)确保市场供应，促进价格稳定。进一步落实扶持农业生产的各项措施，保持农业稳定发展。把握好储备粮油糖投放力度，落实好小包装成品粮油储备制度。抓好冬季蔬菜生产，增加越冬蔬菜供应。完善鲜活农产品运输绿色通道政策，降低农副产品流通成本。加大新疆棉外运力度。继续实行化肥生产用电、用气和铁路运输价格优惠政策，保障化肥生产供应。组织好煤炭生产供应，优先保证发电用煤运输，确保城乡居民生活和企业正常生产电力供应。增加成品油特别是柴油产量，确保敞开供应。
　　(二)完善补贴制度，安排好困难群众生活。各地区、各有关部门要根据实际情况，对优抚对象、城乡低保对象、农村五保供养对象发放价格临时补贴，增加对大中专院校家庭经济困难学生和学生食堂的补贴。各地区要尽快建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，逐步提高基本养老金、失业保险金和最低工资标准。
　　(三)增强调控针对性，改善价格环境。继续落实治理和规范收费的各项规定，取消一批不合理收费项目，降低偏高的收费标准。把握好政府管理价格的调整时机、节奏和力度。保持天然气价格稳定。必要时对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预措施。
　　(四)加强监管，维护市场秩序。整顿主要农产品收购秩序，严格粮食收购资格审核，加强粮食收购资金监管，取缔无照收购、无证加工棉花的行为。关停违规建设的玉米深加工企业。加强农产品期货和电子交易市场监管，抑制过度投机行为，取缔非法交易。健全价格监管法律法规，加大对违法行为的处罚力度。强化执法，重点打击恶意囤积、哄抬价格、变相涨价以及合谋涨价、串通涨价等违法行为，严厉查处恶性炒作行为。完善价格信息发布制度，稳定社会预期。
　　会议要求，各地区、各有关部门要高度重视，加强协调配合和督促检查，切实落实米袋子省长负责制和菜篮子市长负责制，确保各项政策措施落实到位。
　　会议还研究了其他事项。（中国政府网）

　　抗通胀 多部委联手修理农产品
　　专家称难点在于既要不明显增加消费者负担，又能促进农民增收
　　抗通胀正在成为一场全民之战。在C PI中占有很大比重的农产品价格，由于与老百姓的生活息息相关，而成为了抗通胀的前沿阵地。
　　由于农产品价格面临成本上升、游资炒作、通胀预期等多重因素的影响，今年价格调控的难度加大，粮食收购等领域的调控甚至出现两难困境。有关专家指出，农产品价格影响到居民生活，短期内可以使用行政化手段，但长期来看还是要形成市场机制。调控的目标是保持农产品价格合理上涨，不明显增加消费者负担，又能促进农民增收。
　　抗通胀矛头指向农产品
　　通胀来袭，政府对物价的调控日渐加码。据媒体报道，国家发改委等部委及各地政府可能跟进出台一揽子控制物价上涨的措施，具体可能包括限价、菜篮子市长负责制、价格补贴以及严惩囤积居奇等，尤其加大对炒作棉花和玉米行为的惩罚力度。
　　最近，商务部对蔬菜和猪肉采取了一系列调控措施。为满足群众肉类消费需求、稳定猪肉市场价格，商务部会同财政部等有关单位将于近期向全国市场投放第二批中央储备冻猪肉。此外，商务部还联手农业部推动今冬明春的蔬菜产销衔接，安排专项资金支持蔬菜的紧急调运，对一部分大型农产品批发市场交易费、运输费给予适当补贴。《经济参考报》记者从农业部也了解到，农业部正在对农产品价格调控进行调研。
　　粮食方面，有关部门加强了对秋粮收购的监管，多主体收购推高粮价的情况将得到控制。国家粮食局副局长曾丽瑛9日表示，有关中央粮食企业要充分认识做好今年秋粮收购工作的重要意义，带头维护粮食市场稳定，确保秋粮收购工作平稳有序进行。
　　农产品价格调控难度加大
　　天气灾害、成本上升、通胀预期、游资炒作、国际价格传导，多重因素让今年的农产品价格调控面临着异常大的难度。
　　中商流通生产力促进中心分析师宋亮告诉《经济参考报》记者，政府可用的调控手段并不多，当前蔬菜调控的重点还是在流通环节，保证中间环节畅通，使得市场对供求变化的反应更加迅速。农产品储备制度是政府调控价格的重要手段，在农产品价格高企的时候，政府可以通过抛储来平抑价格。国家发改委价格司副司长周望军日前表示，虽然蔬菜等大部分生活必需品价格最近上涨较快，但是，国家重要物资储备充分，防止通货膨胀有充足的物质基础和手段保障。只要粮食、生猪等农产品和基本的消费品供应能够保障，应对通货膨胀就有了坚实的基础。
　　除了猪肉将于近期抛储，黑龙江省也可能于近日抛储24.6万吨地方储备大豆。不过宋亮认为，在整体物价平衡的时候，某个品种价格上涨，通过抛储来平抑价格的效果会比较明显，但今年农产品市场出现涟漪效应，各个品种相互推动上涨，抛储的作用将非常有限。
　　在国家调控能力较强的粮食领域，价格调控的难度同样不小。中国社科院农村发展研究所研究员李国祥说，难点在于国家在什么时候收购，以什么价格收购。如果以最低价格收购，农民会有失落感，影响种粮积极性，如果抬高价格进行收购，又会形成新的涨价预期。
　　农民希望政府手下留情
　　对于农民来说，农产品价格上涨赶不上生产成本的增长幅度。黑龙江种粮大户单玉恒对《经济参考报》记者说，他希望政府在稳定粮价时能手下留情。物价总体都在上涨，种粮成本提高了，农民都想依靠种粮多赚点钱。现在粳稻的市场价是每斤1 .4元，而农民预期的价位是1 .45元至1 .5元。多增加一毛钱，农民就能够增加不少收入。
　　根本上还是要增加居民收入，这是抵御通胀的最好手段。现在通胀之所以导致社会恐慌，主要是因为大部分居民承受不了农产品价格的上涨，收入没有和经济增长同步。国泰君安首席经济学家李迅雷告诉《经济参考报》记者。
　　据国家统计局公布的数据，前三季度G D P同比增长10.6%，城镇居民人均可支配收入同比增长10.5%。如果扣除价格因素，实际增长只有7.5%。
　　由于收入增长跑不赢物价上涨，消费者特别是中低收入群体已经明显感受到涨价对生活带来的压力，钱不值钱了成为了很 多 人 的 直 观 感 受 。 周 望 军 认为，要对低收入群体予以适当的补贴，包括城乡低收入群体、在校家庭贫困学生等，通过财政的渠道进行适当的补贴，使他们生活不因为物价上涨而降低。
　　一头连着消费者，农产品涨价的另一头则连着农民。李国祥认为，农产品调控的基本目标是使得农产品价格合理上涨，不明显增加消费者负担，又能促进农民增收，这也是调控农产品价格的难点所在。（.经.济.参.考.报）