昨日（11月9日）上午，一则“海南离岛免税政策制定完毕”的消息在市场上迅速传开。在此消息影响下，海南高速、罗牛山、海南航空等多家海南上市公司几乎同时启动，瞬间暴涨，大有年初国际旅游岛获批时之势。

　　《每日经济新闻》记者随后多方求证获悉，海南离岛免税政策实施细则已经完成初稿，现正处于向各部委征求意见阶段。最终实施尚未有定论，目前普遍认为是在明年年初。

　　“离岛免税”引海南股飙升

　　“我们已经拿到财政部主导制定的免税政策实施细则初稿，免税额度、提货方式等都有详细规定，地点暂限于三亚、海口两地。”昨日，某媒体援引中国免税品（集团）有限责任公司高层人士的说法证实了免税政策细则初稿已下发至公司。

　　在免税的具体额度和提货方式上，上述人士表示，由于尚未最后定稿，暂时不便透露。但他直言，初稿中设计的条件“很不错”，并表示实施细则在年底前正式下发“基本上没有疑问”。

　　这则消息在市场上迅速流传的同时，海南板块股票立即启动，全面飙升。截至收盘，海南板块全线飘红，中国国旅、海南高速、罗牛山、海南航空、海德股份等多只股票涨停。

　　随后，《每日经济新闻》经过多方求证，证实该消息。海南省发改委一位不愿意具名的人士透露，目前政策的确已经制定完成，具体时间点尚未接到确切说法。

　　中国改革发展研究院海南发展研究所所长夏峰则称，“政策制定实际早已没有问题。目前难点可能还在具体实行准备上。”

　　对于细则实施的时间点，各方表现十分谨慎。目前较为普遍的说法为：免税政策有望在2011年1月1日正式开始实行。

　　分析人士认为，免税政策的实施将给海南国际旅游岛增加重量级砝码，计划建设的“国际购物中心”已经显出雏形。这对海南的零售、航空、物流、酒店、餐饮等各个行业都将形成极大利好。

　　“离境”还是“离岛”成焦点

　　实际上，海南建成“免税岛”的概念并不是首次提出。

　　在国务院抓紧研究在海南试行境外旅客购物离境退税的具体办法和离岛旅客免税购物政策的可行性之前，就已先期探索试点在海南开设市内免税店。