10月28日,全国绿化委员会副主任、国家林业局局长贾治邦在南京森林警察学院为全院师生和出席南京森林警察学院揭牌暨全国森林公安系统警务技能大比武颁奖仪式的代表及江苏省林业局、中国林业科学研究院林产化学工业研究所、南京林业大学中层以上干部作林业形势报告。贾治邦说,党中央、国务院高度重视林业发展和生态建设,当前和今后一个时期是加快林业改革发展的重要战略机遇期,广大务林人一定要增强使命感和责任感,抢抓机遇,奋发有为,推进现代林业又好又快发展。“十二五”林业改革发展要以发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展为主题,以转变林业发展方式、提升林业质量效益为主线,以实现兴林富民为目标,坚持依靠人民群众,坚持依靠科技进步,坚持依靠深化改革,加大生态建设保护力度,加强森林经营抚育,加快主导产业培育,更好地完善林业的三大体系,更好地凸显林业的四大地位,更好地履行林业的四大使命,更好地发挥林业的五大功能,为扩大国内需求、改善民生福祉作出新的贡献。
国家林业局副局长孙扎根出席报告会。南京森林警察学院5000多名师生在报告会现场或通过视频转播聆听贾治邦的报告。
贾治邦说,党中央、国务院近年来连续采取重大举措,把林业推上了一个前所未有的新高度,赋予了林业前所未有的新地位和新使命。2009年6月召开的中央林业工作会议明确指出,林业在贯彻可持续发展战略中具有重要地位,在生态建设中具有首要地位,在西部大开发中具有基础地位,在应对气候变化中具有特殊地位;同时会议明确要求,实现科学发展必须把发展林业作为重大举措,建设生态文明必须把发展林业作为首要任务,应对气候变化必须把发展林业作为战略选择,解决“三农”问题必须把发展林业作为重要途径。“四个地位”和“四大使命”,是党对林业认识的最新成果,是新形势下中央对林业工作提出的最新要求。我们根据党中央的决策部署和林业的实际情况,提出了“发展现代林业,建设生态文明,推动科学发展”的林业工作总体思路。“十一五”期间,在这一总体思路的指导下,我国林业在生态建设、产业发展、推进改革、改善民生等方面取得了显著成效。
贾治邦说,根据国家赋予的职能和任务,林业部门承担着建设和保护“三个系统一个多样性”的重要职能,即建设和保护森林生态系统、管理和恢复湿地生态系统、改善和治理荒漠生态系统、维护和发展生物多样性。为建设和保护好“三个系统一个多样性”,国家先后实施了“三北”防护林体系建设、天然林保护、退耕还林、京津风沙源治理、野生动物植物保护及自然保护区建设、湿地保护等林业重点工程,目前已经取得明显成效。
贾治邦说,大量观测资料表明,近百年来地球气候正经历一次以变暖为主要特征的显著变化,气候变暖已成为不争的事实。我国高度重视森林在应对气候变化中的重要作用。2007年,国务院发布了《中国应对气候变化国家方案》,明确把林业确定为应对气候变化的重要措施和重点领域。为如期实现胡锦涛主席提出的2020年林业“双增”目标,充分发挥森林碳汇在应对气候变化中的重要作用,我们制订了详细的植树造林、森林经营和保护计划,并在正在制订的林业发展“十二五”规划中,把实施固碳抵排战略作为主要内容,力争进一步提高我国林业减缓和适应气候变化的能力,为应对全球气候变化作出更大贡献。
贾治邦说,按照中央的决策部署,全面推进集体林权制度改革,是当前林业工作的重中之重,是现代林业建设的主要抓手,事关兴林富民、事关农业发展、事关生态文明建设,对于促进农村经济社会发展和现代林业建设具有重大而深远的意义。林改充分激发了广大农民耕山致富的积极性,有效激活了林业生产要素的潜能,呈现出资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐的可喜局面。林改主体改革完成后,我们必须不断深化配套改革,继续完善政策措施,大力发展林业产业,让农民获得实实在在的经济利益,进一步巩固和扩大林改成果。
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