中国国家发展和改革委员会周六公布将对居民用电实行阶梯电价,将城乡居民每月用电量划分三个档次,电价实行分档累进递增.使居民电价逐步反映合理的供电成本,改善电价结构并促进节约用电.

　　刊登在发改委网站的徵求意见稿称,阶梯电价制度是指将现行单一形式的居民电价,改为按照电力消费量分段定价,居民用电越多,支付的电价水平呈阶梯状逐级递增.

　　发改委表示,实行阶梯电价,有利于改善居民电价低于工业电价的电价结构,促进逐步趋于合理;在居民电价低于供电成本的情况下,建立合理的公平负担机制;还可充分发挥价格杠杆的作用,引导用户特别是用电量多的居民用户节约用电.

　　居民用电量分为满足基本用电、正常合理用电和较高生活质量用电需求三档,各档电价目标是:第一档电价维持现行电价水平基本不变;第二档电价逐步调整到弥补电力企业正常合理成本并获得合理收益的水平;第三档电价高于正常水平,适当体现资源稀缺状况,补偿环境成本.

　　但鉴于第二、三档目标电价与目前实际电价水平差距较大,短期内难以到位,发改委建议起步阶段致力于先建立机制,适当控制电价水平.其中,第一档电价近期维持现行电价水平基本不变,并在三年内保持基本稳定;第二档电价起步阶段提价10%左右,今後随其他行业电价的调整相应调整并略高于平均提价标准;第三档电价起步阶段每度电提高0.20元,今後按照略高于第二档调价标准的原则调整.

　　徵求意见稿中两套供选择的方案显示,第一档电量分别按覆盖70%或80%的居民家庭月均用电量确定,电价分别为保持基本稳定和每度电提高1分钱;第二档电量分别按覆盖90%或95%居民用户的电量设置,每度电提价不低于5分钱;第三档为超过第二档电量,每度电提价不低于0.20元.

　　居民阶梯电价的电量分档标准,以省(区、市)为单位,按照覆盖一定居民用电户的比率确定.公开徵求意见的时间为2010年10月9日至21日.执行居民用电阶梯式电价後,电网企业收入将有所增加.

　　中国十一五(2006-2010年)期间单位GDP能耗降低20%的目标截至去年已完成约15.6%,今年上半年单位GDP能耗同比上升0.09%.为确保中国节能减排目标顺利完成,今年来,中国已采取调整天然气价格、要求各省淘汰两高(高耗能、高污染)行业落後产能等措施.(完)