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据新华社电 上海7日出台楼市调控细则,在一定时期内限定居民家庭购房套数,暂定上海及外省市居民只能在上海新购一套商品住房(含二手存量住房),积极做好房产税改革试点的各项准备工作,并按不同的住房销售价格确定土地增值税预征率。
上海市政府7日批转的上海市住房保障房屋管理局等五部门《关于进一步加强本市房地产市场调控加快推进住房保障工作的若干意见》要求,加强土地增值税征管,重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目,进行土地增值税清算和稽查。住房开发项目销售均价低于项目所在区域(区域按外环内、外环外划分),上一年度新建商品住房平均价格的,预征率为2%;高于但不超过1倍的,预征率为3.5%;超过1倍的,预征率为5%。
《意见》还要求,各商业银行对居民家庭贷款购买商品住房的,首付款比例和贷款利率认真执行央行、银监会的最新规定,对贷款购买第三套及以上住房的,停止发放住房贷款。对非上海市居民在上海购买住房申请贷款的,应提供从申请之日起算的前2年内在上海累计缴纳1年以上的个人所得税缴纳证明或社会保险(城镇社会保险)缴纳证明。不能提供的,商业银行暂停发放住房贷款。住房公积金贷款政策也作相应调整,停止对购买第三套住房及以上家庭住房公积金贷款。
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深圳已出“限购令”
在国务院多个部委出台房地产调控政策后第二天,深圳市政府发布通知,明确在深圳市暂时实行限定居民家庭(包括购房人、配偶及未成年子女)购房套数政策。规定深圳本市户籍居民家庭限购2套住房。对于能够提供在深圳1年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非户籍居民家庭,限购1套住房。暂停无法提供在本市1年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民在深圳购房。
不过,在国家“限贷令”和深圳“限购令”双管齐下调控作用下,“十一”黄金周期间,深圳市新房成交量依然出现井喷式暴涨,达到2313套,是去年国庆节同期深圳新房成交量的3.5倍,出乎市场预料。
[专家观点]
限购令对打压房价不会很明显
限购亮相,房产税继续悬头上。10月7日,上海楼市调控细则终于出台,严厉的限购令之外,预计内的房产税细则依然语焉不详,只笼统表述为“积极做好房产税改革试点的各项准备工作”。
从意见全文来看,限购令是此次上海调控细则中最有效的一条。上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭表示,限购政策将对市场形成显著影响。
但也有声音表示,从其他已限购的城市来看,限购政策对于房价的打压效果不会特别明显。地产分析师薛建雄认为,每户家庭限购一套房,北京就出台过类似政策,现在看来具体效果不明显。而从长远来看,则有可能带来一定程度的销售量反弹。
不过,此轮上海调控细则彰显了政府调控楼市的强势姿态,但仍然比此前坊间传闻房产税细则将出台的预期要相对弱化。“这些政策跟新国十条有颇多相似之处,真正有差别的只有3-4条,其他的没什么作用。增值税是增加开发商的成本,但不会让开发商降价。”上海知名地产评论员蔡为民说。“而尚未出台的房产税则成为悬在楼市头上的一把利剑,对投资投机需求形成一定的威慑力。”
一个可以推断的信号是,如果上海现有政策能使市场明显降温,尤其是房价下跌,则房产税将有可能较长时间内暂不推出;而如果现有政策无法抑制房价上涨,则必然会推出。“所以,房产税何时推出,一是看其它城市,二是接下来的市场表现。”杨红旭说。 记者文洁
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