南京大学经济学院副院长沈坤荣指出，改革是否到位值得担忧，因为背后的权力和利益已成为改革最大的阻力
【财新网】（记者 符燕艳）“十二五”规划是否能达到改革的目标成为学术界的担忧。10月30日，中国（海南）改革发展研究院主办的中国“十二五”改革国际论坛上，南京大学经济学院副院长沈坤荣指出，由于对改革预期看淡，中国已经出现中层阶级的移民潮。
沈坤荣表示，这是中国历史上第三次移民潮。中国要改革，这是社会和政治的需要，但改革是否到位值得担忧，因为背后的权力和利益已成为改革最大的阻力。
与此同时，他认为，调整经济结构意味着一些企业破产，而新生的企业也未必认可和支持这种调整，调整结构将面临异常严峻的考验。
论坛上，来自湖南湘潭市的常务副市长毛腾飞也谈到地方政府对改革的困惑。他认为，地方政府也认识到发展方式转型的必要性。不过，要实现发展方式的转变，还是必须要“做大、做好和分好蛋糕”。对于有关专家提到中国经济增速将下调的观点，他表示不解，表示以往中国经济发展是依靠工业化和城镇化，而他认为目前仍处于这个阶段，并不是一个拐点。同时，他指出，不加快发展，就业、民生和以人为本都是空话。
另外，毛腾飞指出，谈到改革，目前方向和重点都已经清楚，关键是操作层面能否落实的问题。比如以后对地方政府的考核将淡化GDP、强调民生，但具体的考核指标如何拟定，以及哪个部门来制订这样的指标，如仍明确不了，将来难免还是“老一套”，变成“说归说、做归做，还是两张皮”。
(责任编辑：明明)
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