应国际保险监督官协会(International Association of Insurance Supervisors,IAIS)邀请,中国保险监督管理委员会主席吴定富于2010年10月25日至28日出席了在阿联酋迪拜举行的2010年IAIS年会及执行委员会会议,并发表演讲指出,国际保险监管改革应充分考虑新兴保险市场成员的现实情况,妥善安排实施方式。
吴定富主席代表中国保险监管机构,高度赞赏国际保险监管改革取得的最新进展,希望IAIS执委会能够凝聚力量,促进共识,尽快制定既有统一方法,又有较强适应性的全球监管规则,并着重就国际保险监管改革阐述了三点意见。一是IAIS制定的跨境保险集团监管共同框架应预留充足的过渡期,缓解监管方式变化带来的冲击。二是加强“宏观协调、微观分工”,完善保险审慎监管体系。宏观审慎监管上应增强多个监管主体和政策的协调。微观监管上提高监管的专业化程度。三是针对金融危机暴露的突出风险,借鉴巴塞尔III有关措施,在保险监管中开展逆周期监管,强化流动性监管。
吴定富主席的意见得到了执委会的积极响应。多位执委表示,金融危机时期,中国保险监管机构应对及时,保险市场运行平稳,在全球新兴保险市场中较为成功地开展了危机管理;中国提出的“宏观协调,微观分工”的宏观审慎监管制度理念,反映了国际金融监管改革的主流看法,美国、欧盟的金融监管改革都采取了类似的思路。
IAIS是与巴塞尔银行监管委员会、国际证券监管委员会组织并列的国际金融监管组织,是国际金融监管的三驾马车之一,是金融稳定理事会的决策机构—指导委员会的成员。据了解,国际金融监管改革将是2010年11月在韩国首尔召开的二十国集团峰会的一项重点议题。包括巴塞尔III银行新资本监管协议在内的一系列金融监管方案即将获得通过。在国际金融监管改革取得重大进展的关键时刻,IAIS决定召开此次会议,研究探讨国际保险监管改革的重大战略性议题。作为国际保险监管改革的中心内容,2009年6月,IAIS执委会启动战略调整,围绕金融稳定和宏观审慎监管、逐步建立全球统一的保险监管规则等核心内容,集全球保险监管力量,积极推动国际保险监管改革。此次执委会讨论通过了IAIS战略调整的最终方案。
会议期间,吴定富主席分别会见了IAIS执委会主席、美国和日本等国家的保险监督官,并共同主持了中欧保险监管对话,就国际保险监管改革和发展方向等重大议题交换了意见。
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