导读：
汽车十二五规划初稿已定 自主品牌将获重点扶持
可再生能源十二五规划初稿已成 拟推十大重点工程
药品流通 十二五规划年内出台
实施配额制十二五清障新能源发展
十二五确立核电战略地位 广东核电发电量将占1/5
中央智囊解析十二五建议出台背景及部署的十大任务
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十二五规划勾画A股投资宏图：内需篇
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十二五规划勾画A股投资宏图：消费篇
汽车十二五规划初稿已定 自主品牌将获重点扶持
10月18日，党的十七届五中全会闭幕，会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。十二五规划大幕终于拉开。据上海证券报了解，汽车行业的十二五规划草案的初稿已经制定完毕，总体目标仍是强调我国汽车工业发展要从汽车大国向汽车强国转变。
据了解，十二五规划将指出中国汽车产业的发展目标和发展战略。2015年，中国将促进汽车产业与关联产业、城市交通基础设施和环境保护协调发展，从汽车制造大国转向汽车强国。
从大到强 产业升级
中国汽车工业协会秘书长董扬向记者表示，未来五年是个关键期，正好是中国从汽车大国走向汽车强国的一个重要阶段，当然，十二五期间这个市场规模、产销规模会进一步扩大，而且产销规模扩大会给我们自主创新、自主开发，包括新能源汽车提供更有力的支撑。
董扬表示，在向汽车强国转变的过程中，最显著的变化将发生在以下三个方面：
第一， 中国汽车工业已经成为世界汽车体系的重要组成部分。第二，产品结构进一步优化，产品结构的调整基本完成。第三，就是自主创新能力逐步在提高。
我国从汽车大国要向汽车强国转变，自主品牌汽车企业的发展是关键。这也是我国汽车十二五规划的重要内容之一。
据介绍，十二五规划中有一项目标是：将提高自主品牌国内份额。2015年，中国自主品牌汽车市场比例将进一步扩大，自主品牌乘用车国内市场份额超过50%，其中自主品牌轿车国内份额超过40%。2015年，大型汽车企业应具备接近世界先进水平的自主产品平台开发能力。
中国国家信息中心信息开发部主任徐长明向本报记者介绍，十二五期间，自主品牌的发展将取得大突破。这取决于政策推动和企业自身的努力，各方面力量综合作用，缺一不可。十二五期间，政府在科研投入方面还会给予自主品牌企业相当大的支持。
到2010年底，目前实施的一些刺激汽车消费的购置税减免措施即将到期。但未来仍会有一些后续政策出台。这些政策对自主品牌销量的提升相当明显。徐长明表示。
在谈到如何真正实现华丽转身，中国资深汽车评论员贾新光告诉记者，中国汽车十二五期间必须要做到产业升级。这将包括三个方面：一是产品技术的换代升级，二是在产业链上向技术含量高、附加值高的领域延伸，三是调整产业结构。这就涉及加快产品创新、加快新能源汽车发展、加快产业联合重组、加快售后市场开发。
车企十二五目标抢先出炉
虽然现在国家的汽车产业十二五规划还未正式出台，但目前，国内各大主要车企都在制定各自的十二五发展大计。截至目前，有部分车企已率先公布其十二五的目标。
据了解，一汽集团在十一五投资129.1亿元的基础上，再投入研发费用190亿元；到2015年，中国一汽整车销量将超过400万辆，其中自主品牌比例超过50%。
据一汽集团公关部相关人士向记者介绍，在一汽的十二五规划中，电动汽车成为重要内容，60项电动汽车的核心技术成为重点突破目标。
据介绍，在2011年至2015年的一汽十二五规划中，新能源汽车发展战略将以强混客车、强混B级及以上轿车、插电式A级轿车和纯电动经济型轿车为主打商品，重点突破包括动力电机系统、机电耦合系统、动力电池系统、整车控制系统以及必须电子化的关键零部件（刹车、空调、转向）等60项核心技术。
华晨汽车在十二五期间将实现两步走，翻两番的目标。第一阶段，力争将整车销量从50万辆提升到100万辆；第二阶段，到2015年，整车产销200万辆。
北汽集团 2015年力争进入世界汽车行业排名前15位，进入世界500强。
长城汽车则预计到十二五的末年-2015年产能达到200万辆，销量目标180万辆，其中出口业务达30%。
据记者初步计算，仅去年国内排名前十的汽车大集团：上汽、一汽、东风、长安、北汽、广汽、奇瑞、比亚迪、华晨、吉利，再加上江淮汽车(600418)和长城汽车，十二家汽车集团在十二五规划最后一年的2015年初步规划产能达3250万辆左右。（上证）
可再生能源十二五规划初稿已成 拟推十大重点工程
中国证券报记者从国家能源局独家获悉，我国可再生能源十二五规划已形成初稿，并初步与科技部、海洋局等部门交换了意见，但尚未全面征求意见。规划将提出十大可再生能源重点工程，十二五期间的可再生能源产业发展将重点围绕十大工程展开。
据透露，入选十大可再生能源重点工程的包括重大水电基地工程、千万千瓦级风电工程、可再生能源示范城市等。其中，重大水电基地工程将推动金沙江、怒江流域的水电开发；对于我国此前规划的七大千万千瓦级风电工程，其中将有五大工程计划在十二五期间建成；对于可再生能源示范城市，十二五期间将从发展可再生能源和节能环保两方面进行双重标准考核。
接近国家能源局人士透露，可再生能源十二五规划初步确定了主要可再生能源行业十二五期末的发展目标，其中，光伏发电装机目标为5GW，风电装机目标为9000万千瓦。尽管如此，能源局人士预计光伏和风电产业十二五期末的发展超越目标的可能性很大。
能源局人士表示，可再生能源十二五规划的基本思路是，力促水电发挥可再生能源的主体作用，将风电作为可再生能源的重要新生力量，将太阳能作为后续潜力最大的可再生能源产业，同时推动生物质能多元化发展。
能源局有关人士透露，十二五期间对可再生能源的支持政策方面，除了开展十大可再生能源重点工程之外，继续推进可再生能源配额制，并将纳入企业考核体系；还将大力落实电网接入政策，加快电网配套设施建设进程，以满足可再生能源产业高速发展对电网的需求。我国可再生能源十二五规划将力求与电网十二五规划进行衔接，在十二五期间重点解决大型风电基地等可再生能源并网瓶颈问题。（中国证券报）
药品流通 十二五规划年内出台
备受瞩目的药品流通行业十二五规划的露面时间已经越来越近。
据中国医药流通协会相关人士昨日向上海证券报透露，该规划向企业征求意见阶段即将结束，在进行调整后将尽快上报给国家有关部门。最晚年底前出台。
据商务部市场秩序司司长向欣介绍，规划的重点在于解决行业集中度不高、以药养医等问题。
《全国药品流通行业发展规划纲要(2011-2015年)》的一项核心内容为，我国将在2015年前培养出1-2家年销售额过千亿的全国性医药流通龙头及20家年销售额过百亿的区域性医药流通龙头。据一位知情人士这样向记者透露。
他还表示，与生物医药十二五规划致力于产业升级的目标不同，医药商业（即医药流通）领域十二五期间的主题仍旧是兼并重组、做大做强。
据介绍，该规划的总体目标是按照国家医药改革总体指导方针，完善国内药品供应保障体系。规划草案的关键词是兼并重组、引导做大做强、平稳过渡、发展现代物流。具体来说，鼓励医药流通企业兼并重组，引导医药流通企业做大做强，培育国家级、地市级医药流通企业龙头航母。
因此，像国药控股、上海医药这类全国性或区域性巨头企业有望迎来更大发展空间。同时创新型医药上市公司未来将受益于政策支持，预计将有更多的企业在十二五期间寻求产业升级或业务转型。
事实上，在药品流通十二五规划纲要出台前夕，行业整合大戏已经拉开序幕。10月18日，在国资委网站上公布，经报国务院批准，中国出国人员服务总公司整体并入中国医药集团总公司，成为其全资子企业。除此之外，9月中旬，国药控股旗下连锁药店国大药房收购安徽天健国药堂11家门店，布局安徽市场。而围绕全产业链的整合，华润医药、新上药等医药商业公司在全国重点区域都已开始酝酿跑马圈地。
在此态势下，传统医药流通行业进入洗牌阶段。中投顾问医药行业研究员郭凡礼观察，目前，以国药集团为代表的医药流通央企正在掀起一轮在医药流通行业的并购潮；以九州通为代表的民营商业企业正依靠资本投入，建设自成一体的医药物流体系以抢夺先机。（上证）
实施配额制十二五清障新能源发展
国家发改委昨日详解七大战略性新兴产业
核心提示：国家发改委有关负责人明确表示，上述障碍在十二五期间通过实施新能源配额制，落实新能源发电全额保障性收购制，以及深化电力体制改革等系列措施得以清除。
根据七大战略性新兴产业规划，到2020年新能源将成为国民经济的先导产业。然而，并网发电等诸多障碍，却在当下挡住了其发展的步伐。
昨日（10月21日）国家发改委有关负责人明确表示，上述障碍在十二五期间通过实施新能源配额制，落实新能源发电全额保障性收购制，以及深化电力体制改革等系列措施得以清除。
在《每日经济新闻》记者获悉的这份关于七大战略性新兴产业的书面解读中，同时明确提出了多项机制体制的改革措施。
这些措施包括，建立促进三网融合高效有序开展的政策和机制，推进空域管理体制改革，加快资源性产品价格形成机制改革，完善资源税费调节机制；加快建立生产者责任延伸制度，建立和完善主要污染物和碳排放交易制度。
昨日，接受《每日经济新闻》记者采访的国家能源局官员也透露，新能源配额目标将写入十二五规划，他同时呼吁进行一场全面的电价改革。
配额目标将入十二五规划
目前，在风电、太阳能大规模并网的过程中，部分地区对新能源并网发电不够积极。尽管修订前的《可再生能源法》规定了电网企业全额收购新能源发电，但本地电网收购可再生能源缺乏可操作性的规定。由于无法并网运行，截至2009年底，我国1/3的风电机组处于闲置状态。
并网这一制约我国新能源发展的瓶颈问题，将在十二五期间通过实施配额制得到有效解决。
国家能源局新能源和可再生能源司司长王骏昨日在接受《每日经济新闻》记者电话采访时表示，目前有关部门正在针对新能源配额制研究制定管理办法。
关键是要解决配额给谁的问题。王骏表示，给发电公司显然不合适，应该配额给电网公司。据悉，具体比例、对象等细节尚未最终明确。
一位不愿意透露姓名的能源专家指出，在这次酝酿出台的管理办法中，一种方案是根据各地区发展状况制订新能源发电上网，将约束性目标写入十二五规划，而完不成任务的电力公司和相关责任方将被替换。
能源局官员呼吁电价全面改革
我认为仅配额制并不能算是机制体制改革。王骏告诉记者，现在迫切需要的是一场电价的全面改革，否则将无法完成到2020年，中国的非化石能源在能源消费总量中要占到15%左右的承诺。
不应考核国有发电企业的资产总量排名、发电装机总量排名等纸老虎指标，还应避免资产总量末位淘汰这类可能促使发电企业非理性发展的政策。
王骏特别指出，要改革国有电力企业经营业绩考核办法，并充分保证各级电网企业正常经营和发展建设所需要的合理、充足和稳定的收入，同时使之与发电企业和电力用户的交易情况脱钩，与电力供求关系形成的发电和用电价格隔离。
通过这场由新兴产业推动的机制体制改革，国家发改委表示新兴产业将实现三步走，即到2015年增加值占GDP的比重力争达到8%左右；到2020年，增加值占GDP的比重力争达到15%左右；到2030年前后，产业发展水平达到世界先进水平，为经济社会可持续发展提供强有力的支撑。
这些定量目标是根据国家统计局、工信部等部门和相关行业协会提供的基础数据测算得出的，是完全有可能实现的。发改委有关人士说。
◎名词解释新能源配额制
所谓配额制，就是要求电力公司在收购的电力中有一定比例的电量来自可再生能源。目前美国、英国等发达国家均已实施配额制以促进本国新能源产业发展。（每日经济新闻 宛霞）
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