发展战略性新兴产业一揽子政策出炉
　　国务院昨天下发《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，明确将从财税金融等方面出台一揽子政策加快培育和发展战略性新兴产业。到2015年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重要力争达到8%左右。
　　《决定》指出，根据战略性新兴产业的特征，立足我国国情和科技、产业基础，现阶段将重点培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等产业。
　　根据规划，到2020年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重力争达到15%左右。节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造产业成为国民经济的支柱产业，新能源、新材料、新能源汽车产业成为国民经济的先导产业。
　　《决定》称，增强自主创新能力是培育和发展战略性新兴产业的中心环节，必须完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，发挥国家科技重大专项的核心引领作用，结合实施产业发展规划，突破关键核心技术，加强创新成果产业化，提升产业核心竞争力。
　　《决定》还指出，加快培育和发展战略性新兴产业，必须健全财税金融政策支持体系，加大扶持力度，引导和鼓励社会资金投入。
　　根据安排，将进一步完善创业板市场制度，支持符合条件的企业上市融资。推进场外证券交易市场的建设，满足处于不同发展阶段创业企业的需求。完善不同层次市场之间的转板机制，逐步实现各层次市场间有机衔接。
　　同时，大力发展债券市场，扩大中小企业集合债券和集合票据发行规模，积极探索开发低信用等级高收益债券和私募可转债等金融产品，稳步推进企业债券、公司债券、短期融资券和中期票据发展，拓宽企业债务融资渠道。
　　财政方面，在整合现有政策资源和资金渠道的基础上，设立战略性新兴产业发展专项资金，建立稳定的财政投入增长机制，增加中央财政投入，创新支持方式，着力支持重大关键技术研发、重大产业创新发展工程、重大创新成果产业化、重大应用示范工程、创新能力建设等。
　　税收方面，在全面落实现行各项促进科技投入和科技成果转化、支持高技术产业发展等方面的税收政策的基础上，结合税制改革方向和税种特征，针对战略性新兴产业的特点，研究完善鼓励创新、引导投资和消费的税收支持政策。
　　此外，《决定》还要求，大力发展创业投资和股权投资基金。建立和完善促进创业投资和股权投资行业健康发展的配套政策体系与监管体系。在风险可控的范围内为保险公司、社保基金、企业年金管理机构和其他机构投资者参与新兴产业创业投资和股权投资基金创造条件。（.证.券.时.报）

　　四大新兴产业十年后升级为经济支柱
　　包括节能环保、新一代信息技术、生物和高端装备制造
　　被誉为四万亿后新一轮投资热潮的战略性新兴产业，首次在未来十到十五年的发展目标上进一步得到量化。
　　根据中国政府网10月18日刊登的《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》(下称《决定》)，到2020年，节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造产业成为国民经济的支柱产业，新能源、新材料、新能源汽车产业成为国民经济的先导产业。
　　新经济支柱诞生
　　9月8日召开的国务院常务会议审议并原则通过了《决定》，节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等七个产业被确定为中国的战略性新兴产业，将在下一步发展过程中加快推进。
　　建银证券近日发布的报告认为，我国将通过两个主要途径来优化产业结构。即加速传统产业改组、整合，以及促进新兴战略产业发展。其中，十二五七个新兴战略产业对GDP的贡献将从目前的低于2%上升到8%。
　　十二五将成为调结构促转变的攻坚期，机构对于新兴产业GDP贡献率不断提高的看好也在《决定》中找到了答案。
　　因为，四大新兴产业已经有了一个颇为宏大的发展目标，那就是成为国民经济的支柱。
　　根据《决定》确定的目标，到2015年，我国战略性新兴产业形成健康发展、协调推进的基本格局，对产业结构升级的推动作用显著增强，增加值占国内生产总值的比重力争达到8%左右。到2020年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重力争达到15%左右。
　　对于这些产业的发展目标，《决定》提出，到2020年战略性新兴产业创新能力大幅提升，并掌握一批关键核心技术，在局部领域达到世界领先水平；形成一批具有国际影响力的大企业和一批创新活力旺盛的中小企业；建成一批产业链完善、创新能力强、特色鲜明的战略性新兴产业集聚区。
　　再经过十年左右的努力，战略性新兴产业的整体创新能力和产业发展水平达到世界先进水平，为经济社会可持续发展提供强有力的支撑。
　　支柱产业再定位
　　新兴产业纳入到国民经济支柱产业的愿景地位，这对未来我国经济格局产生的影响不言而喻。
　　而传统支柱产业的地位也正在发生改变。
　　2003年房地产被国务院文件正式定位为支柱产业。但近几年以来，房地产价格过快上涨的势头引发了一系列争议。
　　业内也反思着经济发展对房地产是否存在着过度依赖。
　　很多专家认为，正是支柱产业为房地产撑腰，使得房价节节高升。
　　近日，国土资源部负责人对进一步加强房地产调控答问时就强调，部分地区对房地产业不能作为城市经济支柱产业还有不理解情绪。
　　该负责人强调，房地产业要以保民生为首要目标。
　　一个产业是否能够成为国民经济支柱产业，在看到产业发展前景的同时，还要看它对于国民经济的贡献情况，从这方面来看，战略新兴产业目前的发展仍然任重道远。国家发改委宏观经济所相关专家表示，不过在他看来，战略新兴产业支柱化的趋势是清晰的。（.第.一.财.经.日.报）

　　节能环保领衔新兴产业 三大方向勾勒投资路线图
　　作为七大战略性新兴产业之首，节能环保产业敲定三大方向，即结构节能、技术节能、管理节能，为资本市场勾勒出一幅完整的投资路线图。
　　18日，国务院发布了《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（下称决定），七大战略性新兴产业中，节能环保产业被列为第一大重点发展方向。未来3年，中国节能环保业将保持40%以上的复合增长。
　　节能环保产业作为新兴战略产业之首，在意料之中。工信部党组成员、总工程师朱宏任在接受记者采访时表示，伴随全球能源压力日益加剧，节能减排已成当务之急。据悉，2010年的节能减排专项资金将较去年增加70%至500 亿元。下一阶段，国家将大面积推广节能高效产品，支持节能减排重点工程。
　　决定还明确，将重点开发推广高效节能技术装备及产品，实现重点领域关键技术突破，带动能效整体水平的提高。推进市场化节能环保服务体系建设。加快建立以先进技术为支撑的废旧商品回收利用体系，积极推进煤炭清洁利用、海水综合利用。
　　目前，业内将节能环保路线图分成三个方向，即结构节能、技术节能、管理节能。2010年正处于淘汰落后产能的结构节能阶段，但未来真正有增长前景的则在技术节能和管理节能领域。在技术节能领域中，建筑节能和工业节能颇受外界青睐。长城证券称，鉴于中国80%～90%的建筑节能未达到国际标准，因此未来空间更为广阔。
　　此外，在接受本报记者专访时，湖南省新能源产业创业投资基金执行事务合伙人王鹏表示，看好管理节能。有分析认为，未来管理节能市场潜力约4000亿元，随着融资和信用瓶颈的消除，中国将产生真正具有影响力的管理节能龙头企业。（.上.证）