尚福林指出，当前和今后一个时期，要把促进加快经济发展方式转变作为资本市场改革发展各项工作的中心和重点，认真贯彻落实中央关于加快经济发展方式转变的总体部署，坚定不移地强化市场基础建设，积极有效地拓展市场广度和深度，全面持续地提高市场运行质量，为更好地服务经济社会发展全局作出新贡献。

　　一是推进多层次资本市场建设，满足经济社会多元化的投融资需求。积极支持符合条件的企业到主板、中小板和创业板市场发行上市，促进资源向上市公司集中，推动我国战略性新兴产业加快培育和发展。研究中关村（000931）代办股份转让系统试点扩大方案，加快推进适应我国国情的全国性场外市场建设。积极扩大公司债券融资规模，探索建立集中监管、互联互通的债券市场，推动形成企业多渠道筹集资金的市场基础。继续推动具备条件的重要大宗商品期货品种创新，积极稳妥推出符合经济发展需要的金融衍生品，有效满足经济社会日益增长的避险需要和理财需求。

　　二是完善市场化运行机制，增强市场的效率与活力。认真落实新股发行体制第二阶段改革措施，加强对询价、定价过程的监督，真正形成既有利于投资者合法权益保护，又有利于提高融资效率、支持企业发展的发行制度安排。进一步完善并购重组市场化安排，提高并购重组的质量和效率，促进存量资产加快流向优势企业，实现产业结构的调整与优化升级。稳步扩大融资融券试点范围，适时推出与证券公司融资融券业务相配套的转融通业务，完善市场交易和运行机制。充分发挥市场力量和中介机构在筛选、定价、调节供求等方面的作用，培育市场的自我调节与内在稳定功能，促进市场有序、安全、稳定运行。

　　三是促进市场主体规范运作，夯实市场健康发展根基。

　　以健全公司治理结构和完善信息披露制度为抓手，着力提高上市公司质量。大力强化证券期货经营机构的合规管理和风险管理，在稳健经营的前提下，支持证券期货经营机构业务创新、组织创新和产品创新，巩固行业稳定健康发展态势，培育和打造具有国际竞争力的证券期货经营机构。推动基金业创新发展和诚信运作，发展多元化的机构投资者队伍，发挥其在促进市场价格发现和稳定运行方面的应有作用。积极探索投资者教育和权益保护的长效机制，引导投资者理性投资，推进市场健康发展。

　　四是加强和改进监管，维护市场运行秩序。严格落实上市公司信息披露内控制度，强化发行上市、并购重组等重要环节的信息披露监管，完善违法违规线索的发现处理机制。加强内幕信息管理，建立健全综合防控机制，坚决打击内幕交易、虚假披露等违法违规行为。有效落实证券期货经营机构及中介服务机构的基础管理和内部控制，及时发现化解风险苗头和隐患。逐步探索和强化对跨市场产品与交易的监管措施，减少监管真空和监管套利。密切关注国际经济金融形势变化，加强对资本跨境流动的监管，防止风险在市场间的扩散与转移，更好地维护资本市场和金融体系的整体安全，更好地促进资本市场稳定健康发展。